姚枝仲：特朗普与奥巴马的规则调整有何不同
中评社北京1月12日电（记者 海涵）日前，由金砖国家智库合作中方理事会、中国人民大学主办，人民大学重阳金融研究院承办的“金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会”在京举行。此次会议以“新时代的中国与世界”为主题，邀请中方理事会90家理事单位代表，部分国内高校智库学者就中方理事会未来工作规划，“大国关系与全球治理”、“‘一带一路’与南南合作”、“政党、思潮与人类命运共同体”等问题进行了交流研讨。
在以“大国关系与全球治理”为议题的分论坛上，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲认为，目前全球治理的变化主要体现在规则调整的趋势。他比较了特朗普推动的这些规则调整和当年奥巴马推动的规则调整之间的区别，指出，奥巴马还是有一个明确的通过新规则来推动新一轮全球化的雄心，但是特朗普完全没有；奥巴马时期更多用区域谈判的方式、周边谈判的方式来推动经济全球化新一轮规则调整，特朗普更多使用双边威胁来推动规则调整；特朗普更加明显地在抑制发展中国家的优势，更加明显的强调发达国家，尤其美国的优势。
姚枝仲表示，目前全球治理的变化主要体现在规则调整的趋势。特朗普上台之后，挑起了同很多国家的贸易冲突，并且越来越显现出要做很多规则方面的修改。因此，有些学者认为特朗普现在是在实行以退为进的策略，各种退出是为了制定新的全球规则，这些规则包括WTO规则、国有企业行为规则、出口信贷的规则等等。
一说起规则，就很容易联想到当时奥巴马政府的时候，大家也在讨论规则重塑的事情。姚枝仲认为，奥巴马政府实际上也是在使用孤立中国的办法，推动中国接受国际契约，和特朗普现在做的事情没有太多的区别。奥巴马推动的事情里包括关于竞争中性、劳工保护、环境保护、知识产权保护等很多规则，特朗普政府现在除了环境保护，其他的基本上是全部在使用。
然而，目前特朗普推动的这些规则调整和奥巴马有什么不一样？姚枝仲指出，主要有三个不一样之处：
其一，奥巴马还是有一个明确的通过新规则来推动新一轮全球化的雄心，但是特朗普完全没有。姚枝仲说，特朗普不讲国际主义，只讲国家主义、讲美国优先，所以在这种情况下，特朗普的很多新规则确实具有反全球化的倾向，如限制移民、限制投资、限制跨国公司外包。
其二，“奥巴马时期更多用区域谈判的方式、周边谈判的方式来推动经济全球化新一轮规则调整，特朗普更多使用双边威胁来推动规则调整。”
其三，特朗普更加明显地在抑制发展中国家的优势，更加明显的强调发达国家，尤其美国的优势。姚枝仲说，最典型的就是，关于补贴、债务，劳工等规则在特朗普时期更加严格，甚至要严格到跨国公司去新兴市场国家，比如在墨西哥建厂要使用的劳动力，都有明确的标准。像这一类的东西跟奥巴马时期是完全不一样的，特朗普比较赤裸裸地要提高美国优势。
最后，姚枝仲说，在这种情况下，新兴市场国家，尤其中国，如何应对这样的局面将在下一轮谈判中成为值得注意的问题。
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