李永辉：全球治理遇挑战 区域治理作用提升
中评社北京1月13日电（记者 海涵）北京外国语大学国际关系学院院长李永辉日前在参加由金砖国家智库合作中方理事会、中国人民大学主办，人民大学重阳金融研究院承办的“金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会”时表示，当前的全球治理体系面临着某种危机，其表现是美国的各种“退群”。在全球治理体系遇到挑战的情况下，肯定会出现一些替代性的东西，区域层面的重要性就会加强，这也意味着某些区域性强国作用的增强。在此逻辑基础之上，金砖机制的作用也会增强，因为金砖机制也是区域强国力量的聚集，但前提是金砖国家内部要治理好、要团结。
“金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会”以“新时代的中国与世界”为主题，邀请中方理事会90家理事单位代表，部分国内高校智库学者就中方理事会未来工作规划，“大国关系与全球治理”、“‘一带一路’与南南合作”、“政党、思潮与人类命运共同体”等问题进行了交流研讨。
在以“大国关系与全球治理”为议题的分论坛上，李永辉表示，现在的全球治理体系面临着某种危机，也可以说是全球治理失灵，其表现是美国的各种“退群”。众所周知，美国已经退出了巴黎气候协定和伊核协议；美国虽然还未退出APEC，但是也面临着很大的问题；此外，美国还威胁称要退出WTO，甚至还在谈退出联合国的可能性。总而言之，全球治理面临很大的挑战、很大的危机，这样的结果就是进入了一个混乱的局面。
在全球治理体系遇到了挑战的情况下，应该怎么办？对此，李永辉表示，全球治理体系失灵带来的影响是区域治理重要性的增强，因此要加强区域治理。而区域治理重要性的增强又引申出一个结果，即区域性强国影响的扩大。
他进一步解释说，在全球治理体系遇到挑战的情况下，肯定会出现一些替代性的东西，区域层面的重要性就会加强，这也意味着某些区域性强国作用的增强，比如，美国退出TPP之后，日本就挑头搞出了CPTPP；美国要撤出叙利亚，土耳其的重要性就显现出来了；甚至还有人说法国也在蠢蠢欲动试图代表西方发挥作用；当然，还包括俄罗斯、伊朗等的作用都会加强。总而言之，区域治理层面的作用会提升，一些中等强国的影响会扩大。
按照这个逻辑，李永辉认为，金砖机制的作用也会增强，因为金砖机制也是区域强国力量的聚集。习近平主席在此之前也曾讲过，寄希望于金砖集团，特别是希望金砖集团在第四次工业革命当中能够联合起来。如果金砖集团真的能够联合起来、发挥作用的话，尽管不可能取代G20，但是会发挥某种替代性的作用，而且这个作用会加强。但是这里有一个前提，即内部要治理好、要团结。
谈到中美关系时，李永辉表示，看待中美关系，不必完全悲观，要对其寄予某种希望。未来，中国在外交和战略态势上可能会更加慎重一点、会走得更稳一点。2019年，中国可能会将更多精力放在国内。
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