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刘德海:不排除朝鲜局部去核后与美国建交


刘德海分析特金二会。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北1月14日电(记者 黄筱筠)朝鲜领导人金正恩日前访问北京后,金正恩与美国总统特朗普与可能于二月再度会面。政治大学国际合作事务处国合长、外交系教授刘德海接受中评社访问表示,美朝若谈妥建交,在去核下建交,符合美、中、韩、日一致利益;但如果美国退让,朝鲜仅部分去核,就达成美朝建交共识,日本、韩国是不能接受的。

  刘德海,美国亚利桑那大学东亚研究所博士、美国伊利诺大学东亚研究所硕士,学术专长为国际关系、比较外交政策、东北亚国际关系。目前也是韩国研究学会理事长。

  刘德海对中评社表示,特朗普与金正恩二次会面,现在情况有很多不确定,如果美国退让,在朝鲜部分去核状态下,就达成建交共识,那很多国家会跳脚,尤其是日本、韩国。

  刘德海表示,金正恩非常知道如何在强权中周旋,在中美两强权之间,势必要与中国维持正面关系,与美国谈判才会有筹码。因此,金正恩在与特朗普会面前访中的作为可以理解,第一次特金会也是如此,这是与强国谈判前的理性作法。

  德海认为,习近平要与美国形塑出中美共管区域的和平与安定,习当然希望朝鲜问题可以解决,朝鲜如果去核,东北亚的最大危机就算解决。东北亚经济可以整合,中国可落实一带一路到东北亚,现在朝鲜愿意去核,对中国来说当然要支持,也希望与美国藉着这个问题处理成功,改善与美国关系。

  不过,他也说,中美在朝鲜议题上是合作,但竞争方面是中美贸易谈判之际,目前还没有结果,美国打“台湾牌”、“南海牌”、唱衰中国等,其实是美国现在急着要与中国谈,中国并不想打政治牌,但只要美方打了,中方还是要回应。金正恩访问中,凸显中国地头蛇的角色,而东北亚的事务,光靠美国,没有中国介入是不可能成功。

  至于特金二会,是否会有具体成果,刘德海分析,朝鲜一开始说要互惠、共同行动,但过程中产生矛盾不合的地方,朝鲜至少炸了两个核设施,预期美国会有正面回应,像是放松经济制裁或解除,但美国现阶段不愿意做。最近美国朝鲜问题谈判代表斯蒂芬·比根(Steve Biegun),只松口说放宽对朝鲜人道救援,经济制裁不能全放宽。

  他表示,朝鲜现在就是要经济发展,希望美国让步。不过,金正恩访问中国展现了B计划,如果美国不松绑对朝的经济制裁,朝鲜就转而进行没被制裁的部份,例如发展医药、观光,建设新机场等。金此次到北京参观同仁堂,朝鲜优势就是人参品质很好,如果得到同仁堂科技协助,或是到朝鲜设分厂等,朝鲜可藉此发展经济。

  刘德海对中评社说,朝鲜原本预期比较高 ,因此,上次去中国是看科技产业,但在美国不放宽经济制裁,只能退而求其次。金正恩也要对百姓有交代,希望藉医疗产业改善经济,相关产品可输出中国或亚洲。

  他指出,美国如果不松绑对朝鲜的经济制裁,朝鲜和中国关系将越来越紧密,对美国没有什么好处。特朗普政权还是希望与朝鲜维持正面发展,这对特朗普政权也是有利的事。

  他认为,特朗普就是要与前朝政府做不一样的事情,美国若与朝鲜真正建交,且核能问题解决,美方就真的能从朝鲜半岛撤军,既然有大使馆了,就没必要驻军。因此,特朗普会不会答应在朝鲜部分去核的情况下,就与朝鲜建交?这是有可能性。特朗普想要推动与奥巴马政权不一样的政策,或是突破僵局,只要美朝能建交、朝鲜去核、撤军等都是大成就。

  刘德海向中评社指出,特朗普与金正恩二会,金希望在隐密的地方谈,越南的可能性越来越大。越南对朝鲜来说应是比较有利,当然对金正恩来说,最好是平壤。但是越南至少比新加坡好,新加坡是亲美,情资保障对美国较好,而越南长期与朝鲜友好,与美国关系也不错。双方若希望符合美朝两国主要利益,会希望讲一些别的国家不愿意听的悄悄话。

  刘德海对中评社分析,金正恩在特金二会前到中国,是要了解中国的底线,不过,一旦上谈判桌还管谁的利益,只管自己国家的利益。去核后朝美建交,是全数国家的意愿,但金正恩当然希望建交加上维持部分核武。特朗普是否会同意?只要双方建交,实际上美方影响力推到朝鲜北边,这是外交上大跃进,特朗普要竞选连任,需要成绩。但若是这样发展,在意的国家就是朝鲜邻国,韩国、日本会非常在意。

  他也说,特朗普急着有重大成果,中美矛盾又还没解决,中美贸易还没共识,金正恩选择二会的时间点很好。在时间上,有利于金正恩,部分去核下,美朝建交是有可能性。最后为了维持稳定,搞不好中国也只能答应,朝鲜部分去核下与美建交。这样的好处是,不用一天到晚担心打仗,如果朝鲜稳定,东北亚经济就能发展。

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