中海安：2019全球五大安全威胁最突出
中评社北京1月16日电（记者 海涵）15日下午，中国人民大学国家安全研究院、中国海外安全研究所在京发布《中国海外安全风险蓝皮书》（2019）（以下简称：2019蓝皮书）。
2019年蓝皮书预测，大国博弈态势激烈、全球政治不稳定、认同政治兴起、全球腐败、贫富差距是2019年全球最突出的五大安全威胁。中美博弈、美俄冲突影响全球安全形势转向；2018、2019年又作为“大选年”，持续影响各地区的安全环境；加上全球反腐不力、贫富差距逐渐拉大，2019年全球安全形势不容乐观。
第一，大国博弈态势激烈。主要表现为：以贸易战为代表的中美矛盾激化；美俄在中东和东欧的地缘博弈仍在继续；欧盟面临巨大的内外困难和压力；日本的未来政策走向存在不确定性；印度的大国雄心推动了更加积极的政策取向。
第二，全球政治不稳定。主要表现为：亚洲多国处于大选周期，政治不稳定性增加，重点关注国家有印度、泰国、印度尼西亚；欧洲政党分化加剧，右翼势力兴起，重点关注国家为匈牙利、意大利、德国；拉丁美洲经济状况恶化，“左右矛盾”激增，重点关注国家为委内瑞拉、巴西、阿根廷；非洲深陷政治暴力困境，重点关注国家——尼日利亚、南非、苏丹。
第三，认同政治兴起。主要表现为：民粹主义浪潮席卷多国，表现在民粹主义政客上台、排外主义游行骚乱、经济纠纷发酵为民粹冲突，典型国家有意大利、越南；宗教极端势力抬头，
表现在宗教保守派影响力扩大、宗教冲突难以减弱，典型国家有印度、以色列；其他种类的认同对政治经济活动干预加深：部族认同、环境认同等。
第四，腐败。2019年全球腐败威胁恐将持续深化，影响世界各国政治经济的发展，发达国家腐败问题呈上升趋势，“一带一路”沿线国家腐败问题尤其突出：以韩国为代表的亚太地区的腐败特点表现为高层腐败；以菲律宾、柬埔寨为代表的东南亚地区的腐败特点是司法执法腐败；以伊拉克、埃及为代表的中东北非地区的腐败特点是裙带腐败；以安哥拉、索马里为代表的撒哈拉以南非洲腐败的特点是治理失败；以保加利亚、土库曼斯坦为代表的中亚东欧地区的腐败特点则是转型时期制度缺失；以墨西哥、委内瑞拉为代表的拉丁美洲地区的腐败特点是制度性腐败；以欧委会为代表的欧美地区的腐败特点是“鱼子酱腐败”。
第五，贫富差距。世界贫富差距不断拉大，国家与国家、地区与地区之间的差距在扩大，国家和地区内部的贫富差距也在扩大。贫富差距扩大会造成大量不良影响，国内影响有社会治理难度增大，影响整个社会生产消费，民粹主义、保护主义抬头，国家整体“左退右进”势头明显；国际影响有反全球化问题、难民移民问题。
据中国海外安全研究所副所长、中国人民大学国际关系学院教授宋伟介绍，2019蓝皮书较以往报告，在量化分析评价体系、全球风险地图、蓝皮书整体结构和中国海外利益四个方面都有了较大的升级和改进。其中，在量化分析评价体系方面，2019蓝皮书利用自有的国别基础研究数据库和安全事件数据库，进行中国立场的人工筛选和纠正处理，并提升了数据处理方法，使得评估结果更为准确，国别风险评级的更新频率得以提升。全球风险安全地图依据“以量化分析评价体系的计算结果为主，以专家观点的修正为辅”的原则，综合考量相关政企关注的各类威胁，对总体风险进行评级。
2019蓝皮书共包含三大板块：全球安全风险评级、全球五大安全威胁以及中国海外安全十大问题。蓝皮书对全球170个国家和地区的安全风险进行评级，按照“极高风险”、“高风险”、“中风险”、“低风险”四个标准进行综合评价，绘制出全球安全风险地图。
在2019蓝皮书发布会开幕式上，中国人民大学副校长刘元春，全国侨联副主席、全国政协委员卢文端，中联部原副部长于洪君，中国人民大学国家安全研究院院长陈岳先后致辞。中国海外安全研究所所长施忠华先生主持发布会。
《中国海外安全风险蓝皮书》年度系列报告是中国人民大学国家安全研究院推出的重点研究成果之一，由中国海外安全研究所主持编写。2017年4月与2018年2月，中国人民大学国家安全研究院联合中国海外安全研究所先后发布《中国海外安全风险蓝皮书（2017）》与《中国海外安全风险蓝皮书（2018）》，对当年度中国海外安全风险的发展趋势进行了前瞻性的研判。报告对一些重大热点问题的预判分析在现实中得到了印证，得到了众多企业、政府部门与研究机构的高度认可。
中国人民大学国家安全研究院是依托中国人民大学国际关系学院成立的科研平台，围绕国家安全研究的重大问题，组织中国人民大学国际关系学院与国内知名高校的专家开展研究工作。中国海外安全研究所成立于2016年11月，是中国人民大国家安全研究院与中海安（北京）咨询有限公司合作建立的、主要从事中国海外安全风险研究的专业智库。研究所以“宏观视野，微观施行”的核心价值观，发挥产、学、研、用紧密结合的独特优势，以前瞻性的视野对中国海外利益的安全风险进行分析、研判、评估和应对，并通过科研成果的施行，推动境外中资企业海外安全工作体系化和标准化的建设。
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