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中评关注:美专家称解放军改革将提升攻台力


美方专家分析解放军改革对中国军力提升的影响


卜道维(左2)、孙飞(左3)都认为,北京目前并没有将台湾问题当作紧急议题 中评社记者 余东晖摄


孙飞强调,从长远看,解放军改革将大大提升其战力,包括攻台能力 中评社记者 余东晖摄

  中评社华盛顿1月18日电(记者 余东晖)美方军事专家预期,2019年将是台海形势相对稳定的一年,北京并未将台湾作为紧急问题,但随着解放军改革重组的深入,经过五到十年的磨合之后,解放军的战斗力,包括进攻台湾的能力,将会大大提升。

  在美国国防情报局首次发布中国军力报告,美军高级情报官担心解放军力量已增长到足够自信对台动武之时,台海形势和解放军何时可能对台动武再度引起美国学界的关注。在华府智库“全球台湾研究中心”17日举行的“台湾2019”研讨会上,结合习近平最近对台讲话,北京何时可能对台动武的话题也被专家提及。

  美国台海问题专家卜道维(David Brown)认为,相对于美中关系紧张,中国经济放缓,美国两党对峙,目前两岸形势反而处于相对稳定的状态。因为北京领导人需要专注于处理内部经济,台湾问题在2019年不是他们的紧迫议题。蔡英文面临选战,谋求连任,同样需要避免与大陆对抗,而会试图继续维持现状。

  约翰·霍普金斯大学SAIS中国研究项目访问学者卜道维称,虽然中方一直将台湾问题作为中美关系中最重要的问题,但是在近期举行的两国高层会谈中,台湾议题几乎都是一系列议题中最后才“不得不”提到的。由此可见,2019年仍会是台海“相对平静”的一年。

  不过从更长远看,卜道维表示,要关注习近平最近讲话中提到探讨“两制”台湾方案,其前提条件是中国的主权和安全必须被强调,北京领导人会动员举国体制,施压台湾。卜道维称,北京加大施压台北确给华府带来挑战,意味着美方会有更多应对,这就会提出“美国是否应当坚持一个中国政策”的问题。

  习近平最近对台讲话在台湾也引发“九二共识”及其与“一国两制”的关系之争。卜道维指出,国民党内部就“九二共识”的内涵也存在辩论,需要在2020选战来临之时形成共识。北京方面无疑已经向国民党传递了讯息:我们不喜欢“一中各表”。过去我们忍了,现在不受欢迎,将来更是完全不可能。

  美国的中国军事问题专家孙飞(Phillip Saunders)同意卜道维关于2019年台海形势相对稳定的判断。他认为,习近平最近的对台讲话基本上是一个“维持现状”的讲话,并没有将台湾问题作为紧急议题。他表示,从近期看并没有迹象显示解放军已经做好准备进攻台湾,在他看来北京不太可能通过偶然事件或故意行动来升高对台斗争形势。他相信目前中国领导人很清楚,想要避免危机,想要有工具来管控与美国的危机。“目前我并没有看到北京、台北,或者华府有动机来越过底线(push the envelope),导致不稳。”孙飞说道。

  对于习近平提出“两制”台湾方案,孙飞分析,北京方面的想法是,绕过台湾不想展开政治对话的民进党和国民党领导人,发动学界、民间和社会团体展开协商探讨,形成统一战线,未必想要台湾主要政党领导人“买账”。至于这么做是否行得通,孙飞不做评论。

  现任美国国防大学国家战略研究所中国军事事务研究中心主任的孙飞更多地从长远角度,分析解放军改革和重组对于解放军进攻台湾的能力可能带来的影响。2月份即将出版《习主席再造解放军:评估中国军事改革》新书的孙飞指出,解放军正在进行旨在提高联合作战能力的重大改革,已经修复以前存在的结构问题,提供了显着提升战力,包括进攻台湾能力的可能性。

  声明只代表个人观点的孙飞进一步分析,短期内解放军仍需要时间进行改革重组过程中的磨合,甚至可能会减少解放军采取大规模军事行动的能力,但从长远看,将更能起作用来改善解放军投射能力。他表示,已经在国家安全和国防战略中将中国作为主要战略竞争对手的美国,会动用各个部门,考虑如何在对华竞争中取胜。然而与1996年台海危机时相比,解放军的能力已经强得多,选项也多得多。他说,再过五到十年,解放军把这些能力放在一起实施,联合作战能力就会得到重大的提升。这对台湾会是很大的担忧。

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