华府观察：北京何时对台动武又被热议
中评社华盛顿1月25日电（记者 余东晖）北京领导人最近的对台讲话再度引发华府学界关注北京的统一时间表，而美军情报官评估认为解放军可能很快有足够的自信攻台，也让北京何时可能对台动武又成为美国研究台海问题学界热议之话题。
华府智库战略与国际研究中心（CSIS）日前举行的“亚洲2019预测”研讨会上，有两道面向与会者的现场调查问到台湾。第一道是“进入新年，哪个美国的条约盟友或伙伴处于最大的麻烦中”，6成2的人选了韩国，只有1成6的人选台湾。第二道是“2019年重大安全事件最可能发生在什么地方”，5成8的人选南海，2成2的人选台海。
对于台湾会不会有麻烦的问题，CSIS费和中国项目主席张克斯（Christopher Johnson）认为，在北京动武的时间表上不会有麻烦。人们选择台湾会有麻烦可能是因为担心台湾可能再次成为一个热点问题。鉴于习近平最近的讲话以及台湾方面的回应等，人们感觉形势可能再次升温。但他觉得，北京的讲话虽然在台湾遭遇“逆火”，未来会有很多起伏的紧张局势，但中国大陆可能会继续其缓慢而稳定的对台策略。
CSIS高级副总裁格林（Michael Green）在接受媒体访问时表示，美台之间不太可能有小布什时期那种互不信任的麻烦，如果2019年美台之间出现麻烦，反倒可能是因为特朗普可能将台湾当做试图与北京达成好的贸易协议的典当品，或者因为达不成协议而邀请蔡英文访问华府来惩罚北京，这些都会造成短期的政治危机。
对于有较多的人选择台海可能发生安全事件，CSIS中国力量项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）表示，北京的工具箱有很多方法可以对台湾施加压力。随着2020年选举的临近，北京会更倾向于暗中施加影响，而不是通过军事施压来影响台湾。尽管葛来仪承认华府有不少人觉得北京在台湾问题上越来越有紧迫感，但她不认为习的讲话表明北京已经为统一设定了最后期限；她也不认为台湾问题已到很紧迫的时候。她相信习纪念《告台湾同胞书》40周年的讲话是作为中国领导人必须做的演讲，因为她觉得中国领导人在台湾问题上没有多少回旋余地，不得不重申中国统一的政策和决心。
格林在接受中评社采访时表示，习的讲话是否代表北京缩短了统一时间表，将如何加大施压力度，他不知道答案。但是按照他个人理解，他认为上世纪北京发布的关于台湾的白皮书意思是，“台湾，如果你不跟我结婚，我杀了你”，到了后来强硬的《反分裂国家法》形同说“台湾，如果你跟我离婚，我杀了你”，现在又回到“不跟我结婚就杀你”。他表示，不清楚的是，如今北京对于统一有没有时间表，2049年是否唯一的时间点？他称听到了不同的说法，也许不是2049年。
在蔡英文直接拒绝“九二共识”和“一国两制”，并将两者等同的背景下，美国国防情报局最近首度公开发布的“中国军力报告”指，统一和反独，以及阻止外国干预台海危机情形是解放军现代化的主要推力。美军情报官还称北京可能很快会相信其军力足以进攻台湾是这份报告得出的“最令人担忧的”结论。这种论断出台，令北京何时对台动武再度成为热议话题。
格林对中评社表示，他想知道美国国防情报局（DIA）是如何知道北京有那种自信的，他分析，首先，这也许是基于对解放军的作战序列，对导弹、军舰、战机、网络战力的详细评估，也许反映了美方面临的挑战，更新美方的战争计划。“美军总是持续更新各种应急作战计划。我确信他们发现，协防台湾变得越来越难，如果他们认为有必要的话。所以他们预计解放军变得更有信心了，而美军的信心更少了。”第二，这可能反映了DIA根据他们拥有的信息，即解放军内部的讨论，觉得解放军对自己的能力更有信心了。第三，这类报告总是要向美国国会和台湾提出一些警告，要求增强自己的能力。
曾任小布什时期白宫国安会亚洲事务高级主任的格林指出，北京终归更具信心也许是对的，但说北京已经具有足够的信心，他不同意这种说法。他认为，DIA的报告没有完全考虑可能给北京对台动武带来代价的地缘政治因素，只是基于对军事的评估，而忽略了地缘政治和国内政治的风险。“我不信服北京已经足够自信对台动武的说法，但我觉得美方确实想要确保北京不会觉得有足够的自信。”他称，美国国会会认真对待报告中的讯息，美方也不会坐视，会提高各种战力，加强与盟友合作，令北京对台动武策略复杂化。
与格林的看法类似，华府智库战略与预算评估中心（CSBA）高级研究员吉原恒淑（Toshi Yoshihara）对中评社表示，北京何时对台动武，关键在于政治判断，而不是对军力的盘算。解放军现在确有硬件足以在台海冲突中对台湾造成真切的损坏，但终究这是关于政治，是关于中共最高层做出的政治决定，即动武的风险和代价是否值得去承受。
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