张凯铭语中评：美朝峰会虽破局双方都得分
中评社台中3月5日电（记者 林谷隆）台中科技大学通识教育中心助理教授张凯铭接受中评社访问表示，在越南举办的第二次美朝峰会虽然破局，对美国总统特朗普来说，未获弃核共识还不远千里相会，除有外交政绩考量，转移“国内”司法调查压力应是盘算之一；至于朝鲜领导人金正恩，虽未如愿解除国际制裁，但在举世瞩目下再次促成美朝元首会谈，峰会破局仍让弃核议题维持和平协商轨道，是某种程度的外交胜利。
张凯铭，中兴大学国际政治研究所法学博士，台中科技大学通识教育中心助理教授、中兴大学全球和平与战略中心副研究员，曾任台中科技大学“国际视野与民主法治教学研究社群”召集人。
张凯铭表示，根据部分媒体报道，第二次美朝峰会最终破局后，连韩国官方的应对都略显慌乱。毕竟这场峰会在举行前声势甚高，特朗普与金正恩也在繁杂国事中刻意拨冗远赴越南相会，大众自然预期峰会前的事务性磋商顺利，元首会谈后应能提出关于美朝和解的正面成果。
第二次美朝峰会破局存在几个原因。张凯铭分析，客观来看，半岛核问题自冷战后期以来存在许久，即使在六方会谈这样的多边平台下都无法成功解决，特朗普政府纵使在外交政策上时有大胆进取之举，仍难期待美国能在短短一两年间取得突破性的实质进展。
张凯铭认为，第二次美朝峰会虽然没有成功达成共识，却仍旧具有正面意义：美国国务卿蓬佩奥在会后，虽公开说明两国对于弃核措施存在难解分歧，但特朗普本人在公开谈话中对朝鲜的评价与措辞仍然温和而正面。美国与韩国随后也宣布停办“关键决断”和“鹞鹰”两项行之有年的联合军演，展现避免在此敏感时刻刺激朝鲜的审慎姿态。
张凯铭向中评社强调，朝鲜对于这次峰会未能达成共识，除了朝方正、副外长出面以节制态度表达失望，向来对外炮火猛烈的朝鲜官媒，此次却并未对美方口出恶言，反而肯定峰会的建设性作用。此外，朝鲜代表团本次还拜访了越南观光景点与工业区，显示当前平壤政府对于经济民生议题的重视，这对于弃核与半岛和平化进程是正面讯号。
对于金正恩回程并未如预期顺道到北京访问大陆领导人习近平。张凯铭认为，一方面是大陆在举办两会，应该无暇筹办中朝高层会谈，其次是朝方有避免释出向中国靠拢以抗衡美国的讯息考量。换言之，美朝双方在峰会之后，皆展现出了相当的善意与自制，为后续协商打下良好基础。
张凯铭告诉中评社，特金二会虽是一次未告成功的峰会，但当我们将眼光放大到会议以外时，仍将发现这次会议不仅依旧深具价值，且将成为川金三会的起点。而下一次的美朝元首会谈，或许才是双方达成重大和解共识的时点。
张凯铭判断，因为透过这次高峰会，美朝两国政府得以更清楚地认识彼此的筹码和立场，进而重新审视并适度修改谈判策略和目标设定，有助于为后续美朝弃核谈判找出更为务实可行的路线。金正恩虽未如愿透过峰会解除国际制裁，但在举世瞩目下再次促成美朝元首会谈，并在峰会破局后，仍确保弃核议题维持在和平协商的轨道之上，仍是某种程度的外交胜利。
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