中评论坛：习近平对台重要讲话意涵
中评社香港3月25日电/中评智库基金会、中国评论通讯社不久前在中评智库基金会会议室举办座谈会，邀请香港一国两制研究中心研究总监方舟、香港亚太研究中心秘书长李风、香港两岸客家研究中心主任李剑诸、香港大学政治与公共行政学系教授胡伟星、中观研究所所长刘澜昌、中评智库基金会执行长罗祥喜与会。座谈会由中国评论通讯社社长、中评智库基金会董事长郭伟峰主持，与会者围绕习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表的重要讲话的意涵，以及对台湾将会发生的重要影响，各自给出了精辟的见解。中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号以《习近平对台重要讲话的深刻意涵与影响》为题，详细刊登了与会者的发言。文章内容如下：
郭伟峰：开场白
首先，我认为习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表的重要讲话，具有三大特性：第一，具有时代性，是对一个时代的大陆对台政策以及两岸关系发展变化的总结，更是一个新时代的国家完全统一的宣言，是对台工作、对台政策新时代的开启。今后应该以习近平国家统一思想来定义。第二，时效性，习近平通篇讲话中并没有强调两岸统一的时间表，但是充满了两岸统一不可拖延的意涵，很明显，在习近平的思考中，两岸统一具有时间的迫切性。第三，时势性，习近平的讲话，反复强调了两岸统一的必然性，“祖国必须统一，也必然统一”，两岸统一是大势所趋，无可置疑，无可抵制的。
其次，习近平总书记的讲话还着重论述了三大关系：一、全面论述了民族复兴与两岸统一的关系。“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结！”由此可见，统一与复兴是不可分割的组成部分。是先统一再民族复兴？还是先民族复兴再解决统一问题？这是探讨了很久的话题。习近平总书记用辩证关系作有机组合，用很多篇幅来论述这一大关系。二、全面论述了一中原则与和平统一的关系。和平统一的基础是一个中国原则，没有一中原则，就没有和平统一。“台独”与分裂的结果，必然就会招致武力的解决。三、全面论述了和平统一与台胞利益的关系。对于和平统一之后，台湾同胞能够享受到什么利益，习近平提出了6个“更”：“和平统一之后，台湾将永保太平，民众将安居乐业。有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。” 这6个“更”非常重要，明确强调和平统一之后台湾同胞的利益所在，释放了非常大的善意，是言简意赅、全面深刻的阐述。
对于香港智库来说，最吸引我们关注的亮点是，习近平总书记的讲话首次提出了构建“一国两制台湾方案”的政治要求，具体有三项措施，也就是分三步走：第一步：两岸各界广泛交换意见，寻求社会共识。第二步：构建两岸民主协商制度。第三步：实现平等协商、共议统一。
“一国两制香港方案”和“一国两制台湾方案”有很大不同，有性质的不同、方式的不同。香港在落实“一国两制”方针方面具有丰富的经验，必能够为“一国两制台湾方案”提供可贵的参考。作为立足香港、关注两岸的各大智库，必须义不容辞地投身于推动“一国两制台湾方案”构建活动中来，发挥桥梁作用。在国家完全统一方面，香港的智库不可缺席，应该发挥独特的作用。
方舟：习近平国家统一思想理论成形
习近平总书记发表的讲话不仅仅是针对《告台湾同胞书》发表40周年的纪念，更是标志着习近平思想当中关于国家统一思想理论的成形。走入新时代，习近平国家统一思想是在国家综合实力提升、国际格局发生很大变化的情况之下所提出的新思想，可以说是继毛泽东、邓小平后新的整体思想的第一次正式、公开、系统性表述。
目前大陆综合国力上升，与二三十年前已经不同，回想李登辉访美、民进党第一次执政后的情况，给中央很大压力，更多是被动性地防止“台独”倾向蔓延。到此次蔡英文执政，我们的战略定力已经提高很多，这与两岸客观实力对比发生很大变化有直接关系。就像今天大陆和台湾虽然没有统一，但是力量对比已经是地球和月亮的关系，月亮只能绕着地球的轨道走。
习近平总书记的讲话还对两岸格局、未来两岸交流提出了一些新想法。包括提出，“在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍”，这样的提法与过去有很大不同。过去民进党不接受九二共识，台湾和北京接触的管道长期被国民党垄断，因此造成一些问题的出现，例如国民党一些“得了便宜还卖乖”的行为。随着台湾政治格局的变化，传统政党组织能力有所下降，全球都是这样的趋势，包括现在台湾政坛上风头正盛的两个明星：柯文哲、韩国瑜，他们都不是非常依赖传统政党的组织和动员体系，更多地利用网络技术等，直接诉求于民众，然后当选。在这样的情况下，习近平总书记提出这样的新想法，将成为未来的新突破和新变化，未来民进党也可能会慢慢有一批人愿意与中央进行沟通，并建立起沟通管道。
关于香港“一国两制”实践可以提供的经验和启示，可以看到，“一国两制”这一词语在台湾已经被污名化。首先，其实“一国两制”的香港模式和“一国两制”的台湾模式内涵有很大不同，在内容上有很多可灵活运用的空间。其次，香港自身的“一国两制”实践在一些台湾民众和香港反对派口中也被污名化。回顾来看，客观而言，“一国两制”为香港带来了很多利益，今天的香港比八十年代的香港要强很多。从这个角度来说，“一国两制”从构想变成实践是非常成功的，不但没有出现预想的问题，而且还比很多人担心的情况要好很多。所以，我们各位作为身处香港的智库人士，有责任将其向香港及台湾民众解释清楚。
李风：这是中国共产党的“国统纲领” 统一进程会大大加速
对于这次习主席讲话的重要性，我很同意郭社长讲的，实际上是国家统一思想。现在叫的对台工作思想，其实应该叫国家统一思想。
我还有一个看法，应该称作新一代领导集体的国家统一纲领。以前国民党也有国统纲领，实际上这就是中国共产党的“国统纲领”，很全面，很完整，所以才会有媒体说是纲领性文件，是习近平统一宣言，也是面向包括台湾同胞在内的全体中华儿女发出的统一动员令。我是这样评估的。
习近平这次讲话就是对过去几十年大陆对台工作经验和两岸关系的定论，所以我就说他作出了一个科学论断。为什么这么说？讲话前面一直讲台湾问题的历史演变。后面五点，第一个讲统一的目标，第二个讲统一的实践，第三个讲统一的前景，第四个讲统一的基础 ，第五个讲统一的认同。
从社会、政治、经济、文化方方面面都涉及到了，非常全面、权威、精准，这个文件已经引起全国强烈反响，受到国际社会关注，在台湾来讲也是一枚震撼弹。
所谓科学论断、科学构想，是经得起时代、历史和实践检验的，两岸关系发展到现在，就面临两岸怎么走、台湾前途在哪里的选择问题。习主席提出两岸前途就是统一，必须统一也必然统一，就像当年邓小平说的香港必须回归，不能再拖了。
因为中国人对统一的追求几千年没有中断过，分久必合，现在已经又到了合的历史关口，这是一个时代和历史的大问题。
两岸关系发展这么久，风风雨雨都经历过了，在座各位都看到从两蒋时代到李登辉，多次政党轮替，一个中国的政治基础永远在那里，任何力量都撼动不了，台独或者独台都不可能成功。只有统一这一条路可以走。所以说可以经得起实践检验。
我讲讲习近平讲话的特点。首先是主导权和主动权，习近平有一个特点，他做事情是“咬定青山不放松，任尔东南西北风”。要做的事就坚决做到底，而且一定要完成，有了目标就要用全党和全国的力量来展开工作。所以现在最重要的主导权、主动权掌握在大陆手里，不管台湾内部政局怎么走，大陆都要掌握台湾问题的主导权，控制台湾局势的主动权，这在讲话中体现得非常清晰。
其次，原来模糊的概念现在都清晰了，还原九二共识以真实面目。当时两岸在香港协商是有文字记录的，国民党一中各表很容易表述出两个中国，变成了中华民国偏安一隅在台湾，连吕秀莲都说国民党搞华独。这和两蒋时代国民党的大中华情结有很大不同，而且和他们的宪法精神相违背。所以把这一点清晰化很有必要。当时为什么形成共识，就是因为有了共识才有平等协商。因为1992年不是政治谈判，是海基会和海协会的事务性协商达成的共识。等到了未来两岸进行政治谈判的时候，还会有另外的表述，所以不能再打模糊仗了，不能被一些政客利用来谋求个人利益。
第三，通篇讲话都有具体行动方案，并不是口号宣誓。比如提到要探索一国两制的台湾方案，因为“和平统一、一国两制”是实现两岸统一的最佳方式，考虑台湾的现实情况，用中华智慧制定一国两制台湾方案，有利于以后台湾的长治久安。
所以“一国两制”的台湾方案，让台湾各界参与其中。以前两岸交流好像被国民党垄断了。每年举办国共论坛，国民党政治人物来大陆和习主席握个手，然后就不了了之了。他们为自己谋求一些政治利益，甚至经济利益，台湾民众对此非常厌烦，台湾政治人物到大陆来变得权贵化。
以后的做法就要直接面向全体台湾人民，不管是哪个政党、社团还是代表性人物，都可以和大陆谈。这就会调动人民的积极性，而人民是历史发展的动力。两岸历史就是两岸人民创造的，一定要依靠人民的认同。现在才刚刚开始，相信未来台湾有头脑的政治人物，有智慧的人，都会来大陆商讨两岸未来走向。这和过去大陆对台政策有很大不同。
所以，从习近平讲话可以知道现在到统一之前相当一段时间的对台工作。这次讲话之后统一进程会大大加速，让人对于和平统一也越来越有信心了。台湾局势照目前来看，已经发生了很好的变化，九合一选举说明民进党在台湾的执政已经崩盘了，70%的台湾民众都认同九二共识。
而且通过这次选举洗礼，九二共识更加深入人心。可以说从习主席2012年就任主席之后，台湾整体局势在发生好的变化。现在又提出了新的国家统一思想，非常切合台湾实际，所以我们对于中国统一越来越有信心。
李剑诸：“一国两制”目前存在被“污名化”的问题 大陆需做工作正面宣传“一国两制”
习总的讲话，一下子成为了媒体最热门的话题之一，在两岸三地以及海外地区都引起了广泛的讨论。
两岸统一拉开了序幕，也吹响了两岸统一的集结号。1979年元旦，人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣示了两岸争取和平统一的愿望。这次习总的讲话有所不同，我认为最大的新意在于具有纲领性，并会推出具体的时间表、行动方案等。
讲话的核心在“一国两制”的台湾方案。“一国两制”现在存在被“污名化”的问题。“一国两制”台湾方案作为国家战略是没有问题的，但是作为一个产品推销，我们需要做一些工作，我具体提出以下四点：
第一，实行“一国两制”的香港，在经济、法治、管理水准等方面高于台湾，是否可以在这方面挖掘一下，从香港入手，获得台湾民众对“一国两制”的认同。
第二，近年移民台湾的香港人人数上升，但不能就此认为“一国两制”是失败的，我们更应该看到，有更多的台湾人来到大陆和香港生活。我们可以多找一些这方面的典型案例来宣传。
第三，传统政党的组织能力和影响力下降，但是社交媒体的力量大增，这为我们在全社会、全方位实现两岸民主协商，提供了非常好的契机。用社交媒体多做一些工作，在这方面我们有很大的想像空间。
第四，重视台湾各个族群的作用。前段时间泰国总理英拉来到广东汕头，她是客家人，蔡英文也是客家人，台湾的客家选民在大大小小的选举都扮演非常重要的角色。启动两岸协商的程序时，可以通过各种管道，把来自客家族群、闽粤族群、潮州族群等各个族群组织动员起来，这对协商机制会有更好的影响。
胡伟星：习近平讲话达到推动统一进程的新高度
大家讲得都非常好，特别是郭社长将此次讲话概括为习近平国家统一思想，李风秘书长将其概括为新一代领导集体的国家统一纲领。习近平总书记此次讲话立意很高，通过回顾过去70年来国家统一过程中的经验和实践，总结出一些对今后具有指导意义的内容，可以说是习近平新时期国家统一思想的一个比较全面的阐述，阐述了国家统一的必然性、路径和方法、目标和原则底线。
我想从另一个角度来讲习近平总书记讲话的定位。如果把它与以前领导人讲话对比，可以看出，这个讲话的历史地位完全可以与此前一些重要讲话、文献并列。将它与1979年的《告台湾同胞书》、1981的“叶九条”、1995年的“江八点”、2008年的“胡六条”对比，2019年的“习五条”的历史定位可能更清楚，可以看到持续性、发展和新意何在。
《告台湾同胞书》是呼吁两岸结束军事对峙状态，开展“三通”，进行人员和经济的交流，是个破冰文件。“叶九条”就比较具体，直接讲国共两党谈判，呼吁“三通”，对台湾今后自治安排讲了几条。“江八点”重点讲两岸应开始和平谈判，在一中原则下什么都可以谈，谈判范围很宽泛，反对“台独”，还提到了“中国人不打中国人”，呼吁两岸扩大交流合作。“胡六条”重点是将两岸如何增加政治互信，实际上还是朝着两岸应当开启政治对话的方向去呼吁，重点放在进一步增强政治互信，推动两岸的经济交流合作，具体地谈到了结束敌对状态，两岸可以签订和平协议，同时还提到两岸可以讨论台湾对外事务的合理安排。再看“习五条”，有延续性和新发展：延续性在于对一个中国原则的坚持，同时进一步强调“两岸一家亲”理念，呼吁通过和平对话解决两岸问题，这种思想是一以贯之的。新发展在于习近平已经不局限于通过呼吁和平对话来解决两岸问题，没有提到特别具体的目标，但是习近平的讲话已经达到了新高度，就是推动国家统一进程，这是很大的一步跨越。
对于如何推动“一国两制台湾方案”的起草？实际上这个问题在讲话中的第二条有所提及。“习五条”中第二条是最重要的，也是实质内容是最多的，直接触及到两岸和平的路径、方法和最后两岸民主协商的具体内容、要达到的目标。第二条中有几层含义：第一层，“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式。
第二层，国家统一的根本出发点就是要照顾台湾的现实情况、利益、情感、生活方式、私人财产、宗教信仰、合法权益，甚至社会制度。体现了一种完全实事求是的态度，不能脱离实际，实际上反映了过去几十年两岸关系中获得的一些经验，要从台湾人的角度来看。也加了一个定语，这种方案大前提是“一国，同时确保国家主权安全发展利益”。
第三层，时效性问题。“两岸同胞是一家人，两岸的事是两岸同胞的家里事，当然也应该由家里人商量着办……两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。”没有像十九大报告中暗含隐性时间表，但是又再次突出不能久拖不决。
第四层，国家统一的路径和方法，就是各党各派各界各团体进行民主协商、和解谅解、广泛交流、形成共识、制度创新。
这几层意思是有逻辑联系的。这里面我要讲两点，就是推动“一国两制台湾方案”的内容和路径。路径方面，习近平讲话中的第二条基本上指出了推动“一国两制台湾方案”的路径，即通过民主协商。习近平总书记的讲话实际上已经开始了和平统一的过程，这种统一过程过去“寄希望于台湾人民、寄希望于台湾当局”，现在是更加开放了，各党各派各社会团体，包括民进党，只要愿意谈，只要赞成一中，都可以协商。这是全民全社会的大交流、大对话，形成共识的过程，超过了历史上中国人民政治协商的过程。所以，这其中民主协商的参与者是全社会，是包括了政党、社团、行业、智库、城市等，不是“以民逼官”，也不是“以民促官”，而是把官民全部拉进来，进行全社会大和解的对话。路径要因人而宜、因势而宜，要看走到哪一步，习总书记讲话中特别提到制度创建过程。如果和社会对话的大门都打开，各种方案都会涌现。
内容方面，“习五条”当中也包含了一些内容，讲到两岸和平发展的制度性框架，现在两岸需要有制度安排保证和平发展能够持续，同时能够促进两岸交流。“胡六条”中讲到结束敌对状态，达成和平协议，也是制度安排，也是对话的内容。还有如何给台湾空间，让它能够参加区域性经济合作，还有台湾要求的国际空间安排，这些都是可以谈的，当然最重要的是关于统一国家的制度安排。是不是要有一个台湾版的《基本法》，习总书记的意思就是探索“两制”的台湾方案，就是说香港的《基本法》不见得适合台湾，要讨论一个更适合台湾的台湾版方案，这是一个很大的善意，很理性的呼吁，但是蔡英文当局很快就否决了。蔡英文有两个动作，第一个是1月1日新年讲话，先入为主提出“四个必须”；第二个是“四点谈话”。可以看到，蔡英文比较关注的是“习五条”的第二点，因为第二点使台湾现行的两岸政策相形见绌，格局不同，吸引力就不同。
过去几十年，“一国两制”被污名化、妖魔化，在话语权上要做很多工作，如果不拿回“一国两制”的话语权，今后两岸的工作将非常难做。因为“一国两制”的内容非常丰富，在很多西方人来看都是一个很好的构想。现在我们已经从构想过渡到方略和政策阶段，如果让“一国两制”被继续污名化将成为很大的问题。因此，智库要在此方面想办法发挥作用，将其去污名化。
刘澜昌：讲话是对前40年大陆对台政策的发展 “一国两制”于港于台尚存诸多待解决的问题
关于习近平讲话的意义，我想强调三点，第一，习近平这次讲话是对之前40年大陆对台政策的发展，比如“中国人不打中国人”等可以肯定的就继续讲，但比如说以前邓小平讲的两岸国旗、国歌都可以谈，军事、外交也可以谈，但现在没有提，恐怕就是没有了。习近平用发展的眼光看以前的叶九条、江八点、胡六条，有些话不好公开说，所以就藏在里面了。
第二，探索两制的台湾模式其实就是要制定台湾基本法，也就是把统一提上了议事日程。未来最重要的就是要拿出一个台湾基本法，即便武统也需要基本法，所以这个东西有很大的紧迫性。台湾现在的策略就是把维持现状作为第一道防线，谈到统的时候再去想具体方案。其实越到台湾想谈统的时候，他们条件越差。
第三，习近平其实看得很远，他强调要探索“两制”台湾方案，要考虑台湾统一以后的长治久安问题。并不是说统一就完事了，统一以后还要长治久安。香港回归了二十年也没搞定，到现在二十三条也没有通过。现在还有经济发展、港独问题、房屋问题，也看不出港人治港的优势，其实还在拖国家后腿，所以这些方面可以从香港经验来思考“一国两制”的台湾方案，我自己想可能有十个方面的问题。
第一，长治久安问题。就是台湾的方案必须解决长治久安问题，我们看香港基本法当初是比较粗糙的，有很多漏洞。所以才有很多次释法，必须通过中央释法解决漏洞。
第二，台湾即使统一之后依然存在台独问题，我们看看西班牙加泰罗尼亚的例子就可以知道。台湾由于特殊的战略位置，孤悬于海外，还不像香港和澳门。国家对台湾的控制力其实受到很大影响。
现在讲统一主要有三个要素。一是中国大陆自己的实力，二是台湾人民的意愿，三是美国因素，美国因素还包括所有反华力量。现在最大的阻碍在于美国，其实如果排除美国因素，台湾问题早就解决了。从当前的中美贸易战来看，中美两国的博弈将是长期存在的。到了本世纪中叶，或者当中华民族已经实现了伟大复兴，中美博弈就没有了吗？那个时候中国国力已经超过美国的话，是不是还有可能受到美国力量制约？即便在那样的情况下，美国还有可能通过各种力量鼓吹台湾独立。所以统一之后台独的危险性依然存在。
第三，关于急统和缓统的争论。香港的回归有1997年必须回归这条死线。现在可以看到习近平很辩证地处理了急统和缓统的问题，既有很大时间表，也并不一定就是说要在两三年内解决。因为现在台湾基本法都没有，能在两三年内统一吗？现在蓝绿都反对“一国两制”，如何让多数人接受“一国两制”的台湾方案呢？显然这是一个很大的问题。我们可以看到，现在我们国家发展有几个时间点，比如两个100年的2021年和2049年，十九大还提出2035年。
但是习五点对这些时间点都没有提到，没有和这几个时间点挂钩，习在考虑问题上想得还是比较远，给自己留有很大空间。只说统一和民族伟大复兴紧密相连。
但美国一定不会乐见中国统一的，一定会想尽办法阻挡。所以在这个问题上，我们在促统行动上要加紧工作，但也不能太急躁制定具体时间表，在我们自己很急躁要统的时候，反而可能会出错，可能不利于统一。所以等到所有条件水到渠成，才能谈其他问题。
第四，关于和统和武统的问题。现在大政方针是和统，邓小平说不承诺放弃使用武力，但是习近平这里有一句话是过去没见过的，就是“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。”
这就有无限想像空间了，也就是说为了统一所有选项都可以用。现在主张和统，劝人家统一是没可能的。台湾人为什么要和你统一？台湾有中国情结的人都死光了，剩下这些人根本不会和你统一嘛。只有台湾很衰亡，觉得统一会有极大好处，才有利益诱因，才会和你统。
所以中国大陆要做的，就是在经济发展上进一步碾压台湾，所谓惠台政策可以给一点点，但还是要放在大陆，给这些在大陆的台胞。如果说主动把利益输送到台湾去，比如说这次韩国瑜在高雄当选了，我们就砸大量资金到高雄去的话，可能就是一个错误的方向。
所以在这样的情况下，和平统一一定有经济和武力作为依靠。
现在台湾经济唯一超过大陆的是台积电的芯片制造，包括华为很多都靠他们制造。这次贸易战特朗普在芯片上打压中国，实际上加速了中国芯片制造技术的发展，中国可能在未来五到十年完全掌握芯片技术，完全超越台湾。另外在武力上也要让台湾完全没有话说。
未来或许需要采取北平模式，大军压境封锁高雄港、基隆港，让台商在大陆回不去，等等这些手段都可以用。逼你签城下之盟，最后也未必开枪打你。所以和统是一个大的方针，但是背后要靠经济、武力作为支撑。这一点其实在香港也体现出来，为什么香港搞港独搞不起来，就是因为背后有国家的强大实力。
第五，就是要吸取香港经验，注意“一国”和“两制”的关系。“一国”和“两制”可能是一个弹性、辩证的关系。台湾的地理位置和国际地位，决定了一国和两制在台湾统一之后长期存在矛盾，可能还会像香港一样吵不清楚。这也是我们研究台湾方案要注意的。
为什么要采取“一国两制”？我们要给予充分说明。为什么不用联邦？为什么要用“一国两制”？习近平讲到要注意台湾统一后的长治久安，就可以解释为什么要用“一国两制”，只有“一国两制”才可以解决长治久安的问题。其实邦联就是两个中国，一个松散的统一，联邦可能更紧一点，但也给台独留下了空间。所以“一国两制”就是最好的模式，这还是有一个很大的研究空间和说明空间。
第六，就是台湾实行“一国两制”之后，台湾自治权的权力来自何方？香港白皮书说明自治权来自中央授权，将来台湾人跟大陆谈台湾方案的时候，对方会同意台湾自治权来自中华人民共和国吗？对方可能会说我的自治权来自中华民国，是中华民国遗留给我的，我是以中华民国和你谈统一的问题。这也是未来我们谈台湾模式可能要注意的问题。
第七，台湾统一之后的国际空间。原来我们一度还说统一后可以保留台湾的外事权，但台湾的国际空间越大，独立可能性也就越大。怎么处理，怎么有一个很好的规范和把握？曾经也有说法认为台湾的“一国两制”比香港好很多，还保留外交权利，这个说法现在还能不能兑现？台湾人肯定希望要啊，我只是挂你一个中华人民共和国的国号就算了，但其他方面我还是一个政治实体。这个是不是也要这样做呢？
第八，就是军队问题，过去邓小平提过，统一之后我们不驻军，台湾武装可以留下来自己进行防务。叶九条也说过类似的话。现在还可不可以这样？还是否允许台湾保留军队？而且统一以后恐怕中国人民解放军也要改名字了，不需要再叫解放军了。而解放军不叫解放军了，台湾国军叫什么？隶属关系怎么样？军费是由中央出，还是台湾财政出？
还有军备问题，现在国军军备都是美国的，将来是用国产还是美国的？这些都是很现实的问题，都影响到台湾统一以后长治久安的问题。
第九，台湾人会很在意台湾民众革命之后形成的选举制度。回归之后台湾地区领导人选举、省议会选举、县市长选举可能都还可以保留，但是我们将来在选举中是否也要做很多法律规定，比如候选人必须反台独，军队也必须反台独。避免给台独留下空间。
最后，台湾统一之后，中央是否要派一定机构驻台，现在香港、澳门有中联办，未来会不会台湾也有中联办？我想台湾统一之后，国台办还会存在，因为还有台湾事务需要处理。但台湾在自治过程中谁去监督？中央是否有权利监督？或者是否不受任何约束？未来在“两制”台湾方案或探索台湾基本法过程中，这些问题都是要考虑的。
罗祥喜：意涵丰富 亮点突出
此次习近平的重要讲话，传递出的最强烈的讯息是：祖国必须统一，也必然统一。并称“这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求”，表示统一别无选择。虽然以大陆实力和两岸的现状来说，大陆实现统一的方式可以有多种选择，但强调“一国两制”模式，充分表达了大陆的善意。
习近平讲话的最大亮点是，强调要探索“两制”的台湾方案，表明大陆逐步将统一列入议程，开始探索具体方案。而这个台湾方案，有几个最基本的要素：第一，确保国家的主权、安全、发展利益，是一国两制台湾方案的前提。第二，充分考虑台湾的现实情况：充分尊重台湾同胞的社会制度和生活方式，充分保障台湾同胞的私人财产、宗教信仰和合法权益，充分照顾到台湾同胞的情感。这充分反映了大陆的善意、诚意和统一后长治久安的问题。第三，在探索台湾方案的过程中，会广泛听取、吸纳两岸各界的意见和建议。
比较遗憾的，也是未来推动、落实“一国两制台湾方案”时会遇到的重要问题是，一国两制早被台湾政治人物污名化。此次习近平重申“和平统一、一国两制”，即刻遭到台湾一些政治人物的批驳，强调绝不接受一国两制，其中也包括蓝营政治人物。我们要问的是，这些政治人物瞭解一国两制的内涵吗？或者除了一国两制还能提出更好的办法吗？不要一国两制，难道要大陆实行一国一制吗？
不过我认为，在多数台湾民众认知到没有独的可能、只有统的前景的情况下，在思考统的方式时，迟早会发现，“一国两制”是最佳方式。在“一国两制”下，不但台湾民众原本拥有的权益和发展空间会得到保留，还能更好地分享中国复兴、强盛的荣耀，得到更大的发展空间，更好地确保台湾的长治久安。
其实，某些积极的、微妙的变化已经开始。在习近平提出探索“一国两制”台湾方案的倡议后，不但不少统派人士更加坚定支持“一国两制”，台湾舆论也呈现出探讨“一国两制”台湾方案的浓厚兴趣，对“一国两制”明显已不像过去那样排斥。虽然这种变化还非常微小，但台湾对“一国两制”的态度确实在悄然变化中。这是一个值得关注的变化。
虽然台湾与香港、澳门有很大的不同，一国两制的台湾方案与一国两制的港澳方案会有很大的不同，但是，港澳回归及港澳基本法起草过程中的许多经验，以及港澳一国两制20多年实践的经验与教训，可以为一国两制台湾方案的制定提供参考和启示。
郭伟峰：各位还有什么要补充的观点？
李风：香港基本法有漏洞 探索台湾方案需引以为鉴
我在这里提一个建议。刚才提到“台湾一国两制方案”可以借鉴香港的《基本法》，《基本法》1990年的时候诞生，到现在回归22年的时间里，可以发现《基本法》中存在有很多漏洞。《基本法》条文中字眼的不严密，成了反对派攻击的重点，也造成了许多问题，给香港的发展带来了许多制约。比如说23条，应该在立法之初就写入《基本法》。未来在制定台湾方案时，要引以为鉴。
制定台湾“基本法”要广泛吸取各界的意见和建议，不仅仅是大陆专家的意见，还有香港、台湾专家的意见，甚至可以参考美国专家的意见。通过吸收各种营养，把台湾“基本法”真正做好，以免为之后带来问题。
刘澜昌：现在还有一场官司在打，就是关于新界人的丁权，是否具有“丁权”在《基本法》中没有明确阐述，如果终审法院判决“没有丁权是不合法的”，那么将引起很大的问题。
方舟：香港《基本法》的很多条文是在1985-1988年期间写的，要考虑当时的两个历史因素：第一，当时内地的经济和社会水准落后香港太多，没有治理现代化资本主义城市的能力；第二，当时香港人想的是把1984年的制度放在冰箱里速冻起来，用静态思维看问题。
胡伟星：这次习近平的讲话与之前的《告台湾同胞书》、叶九条、江八条等内容相比，有所扬弃，台湾的军队、自主权、台湾领导人来大陆任职、台湾的国际空间等具体内容都不讲了。因为现在两岸关系的时空已经变了，现在大陆方面更加强调主权观念和两岸之间长治久安的问题，充分体现了大陆方面的四个自信：理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，有了四个自信才能做顶层设计。而且现在统一进程的对象不光是政府、台湾当局，而是整个台湾社会。这么多年下来，对于台湾问题的解决确实需要有一套新思维。
郭伟峰：结语
感谢各位朋友，这场讨论代表了香港智库的高水准讨论，在高度和深度都做了努力。所谓的高度，是对习近平讲话的理论作出定位和探讨，大家都认识到习近平此次的讲话具有非一般的意义，包括是否会构成“习近平国家统一思想”、完成“新一代领导集体统一国家的纲领”等国家统一的重要理论。
在深度方面，我们展开了对于实践的认识和探讨。从70年的实践、40年的实践以及20年的实践，我们都涉及到了。更重要的是，我们除了认识到香港“一国两制”实践20年有许多宝贵的经验，但同时也存在许多问题。我们要从实践中来、回到实践中去。不能直接把香港的“一国两制”视作“垂范”，直接运用到台湾，现在的时空不同、政治制度不同、地域不同等，都要充分考虑。
因此，香港的各大智库大有可为，来为“台湾一国两制方案”贡献意见和建议。
评论员简介：
郭伟峰：中国评论通讯社社长、中评智库基金会董事长。
方舟：香港一国两制研究中心研究总监。
李风：香港亚太研究中心秘书长、研究员，香港资深传媒人。
李剑诸：香港两岸客家研究中心主任，《思考香港》执行总编辑。
胡伟星：香港大学政治与公共行政学系系主任、教授。研究课题主要集中在国际安全问题，东亚国际关系，亚洲的地区主义，中国外交政策和两岸关系。
刘澜昌：中观研究所所长。中国人民大学新闻系学士、硕士和博士，现为香港资深传媒工作者，时事评论员。曾任职香港开放杂志，经济日报，星岛日报，苹果日报，凤凰卫视，亚洲电视等媒体；策划制作“解密百年香港”，“澳门五百年”，“香港望族”，“三年零八个月” 等电视特辑。主持论政节目“把酒当歌” ；着有“香港一国两制下的新闻生态”，“aTv绝密文件”等书籍。
罗祥喜：中国评论通讯社总编辑，中评智库基金会执行长。
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