星岛日报：美网企变网霸　欧盟重手遏制

　　中评社香港3月29日电／欧洲议会日前通过修订版权条例，以适用于今天的网络世界，包括要巨型网络平台确保用户上载内容没有侵权，并且向版权持有人付款，引起脸书和谷歌等巨企强烈反对，是为欧盟向主要是美资网络巨企开刀的最新一仗。

　　星岛日报今日社论说，五年前本港修订版权条例以加强保障知识产权，被反对者标签为“网络廿三条”，今次欧洲议会修例亦掀起类似风波，争议焦点是大型平台网站要确保用户上载内容没有侵权，否则会被处罚，而网站须为采用的连结内容，向报馆或电视台等出版机构付款，俗称“连结税”。

　　大型网络搜寻和社交平台充斥侵权内容，而且利用这些内容招揽广告，利用新闻工作者和媒体创作人的心血，坐享其成，扭曲和破坏业内生态。欧盟的新闻和创作产业每年产值约八万亿港元，占经济总量百分之六点八，提供一千一百六十万个就业机会，饱受网络巨企平台私取内容和抢夺广告的威胁。香港等世界多处地方都面对同类情况，欧盟在保障知识产业方面比其他地方走快一步。

　　护新闻及创意产业生态

　　网络巨企强烈反对，指实际运作上难以为每一刻上载的大量数据查核版权，甚至威胁或会因此退出欧洲市场。有关法例下月会提交欧洲理事会表决，如果获得通过，各成员国就要在两年内执行，预计过程中续有一番游说角力。

　　欧盟对美国网络巨企开刀，知识版权只是其中一个范畴。另一个范畴是个人资料保障，这些网络平台虽然开放予个人使用，不收取费用，但是收取资料，而在大数据年代，资料便是金库，让平台针对个人的喜好和特征提升广告效率，透过卖广告赚取天文数字的盈利。欧盟早前就通过数据保护法例，对企业储存和利用个人数据作出规限，个人有权查阅企业对其拥有的资料，企业须限时作答。
　　美壮大企业握全球咽喉

　　社论说，欧盟各国还有一个撒手锏是其竞争法例，脸书收购了Instagram 和WhatsApp，并合三家企业拥有的用户资料数据，德国反垄断部门就判定其滥用市场支配地位，不排除欧盟会跟进。另一巨企谷歌，则已经被欧盟三次裁定违反竞争条例，包括在搜寻结果中把网络商店竞争对手排在后位，要利用其安卓系统的手机商预载其应用程式，以及在广告合约中排挤其竞争对手，合共被罚款逾七百亿港元。

　　美国对这些巨企的处理，远比欧盟宽松，就算有本身的竞争法，都不会主动作出调查。对美国来说，这些企业在世界各地凭其垄断地位不断壮大，不但创造巨额财富，成为美国近年经济引擎，而且发展成全球平台标准的制订者，紧握网络世界的咽喉，造就美国的网络霸权地位。

　　欧盟重视这些企业的垄断和避税问题，美国则重税收而轻垄断规管，助长这些企业壮大，打败别国竞争对手，欧盟对美国网络霸权虽有警觉，对有关企业的过分行为作出处分，但是要扶植竞争对手，并不容易。

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