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葛来仪语中评:三公报仍是美一中政策关键


葛来仪(中)与卜睿哲(左)、邓志强(右)共同主持“台湾关系法40周年与美台关系”研讨会 中评社记者 余东晖摄


墨菲演讲谈美台关系 中评社记者 余东晖摄


墨菲谈美台高层互访和对台军售考量时一再强调美国一中政策框架重要性 中评社记者 余东晖摄

  中评社华盛顿4月10日电(记者 余东晖)美国知名台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)对中评社表示,不认为美国正在调整其一个中国政策。她指出,美国的一个中国政策的核心是美中三个联合公报和“台湾关系法”,尽管美中双方对公报的有些内容各自有所保留,但三个联合公报仍是美国的一个中国政策的关键组成部分。

  美国智库战略与国际研究中心(CSIS)“中国力量”项目主任葛来仪9日在主持CSIS与布鲁金斯学会、威尔逊中心合办的“台湾关系法40年与美台关系”研讨会后接受中评社记者采访时作上述表示。中评社记者问:最新有个现象,美国官员谈到台湾问题和两岸政策时,经常更少提三个联合公报,更多提“台湾关系法”,这是否美国政府正在某种程度上调整其一个中国政策框架的迹象?

  葛来仪回应:“我不这么认为。”她说,美国一中政策的核心就是美中三个联合公报和“台湾关系法”。有时美方官员说的顺序不同,更少的时候只提其中一方面,罕有的时候甚至会加进“六项保证”。“我没感觉特朗普政府正在从三个联合公报中的任何一个离开。”葛来仪说道。

  葛来仪表示,随着时间过去,三个公报中的有些内容,尤其是1982年“八一七公报”,双方都有不遵守之处,但不意味着那个公报已被抛弃。她认为,双方确实对“八一七公报”的有些实质内容“各自保留意见”(Agree to disagree)--美国继续对台军售,不再关注逐步减少军售数量,而美方也认为中方不再遵守和平解决与台湾分歧的承诺。她强调,即便如此,双方仍坚持三个联合公报,作为美国的一个中国政策的关键组成部分。

  出席“台湾关系法40年与美台关系”研讨会做压轴主旨演讲时,美国国务院负责东亚事务的首席副助卿墨菲在演讲中只提“台湾关系法”,未提三个联合公报和一中政策,但在回答听众提问,被问到美国如何实施“台湾旅行法”和对台军售时,反覆强调美国有基于三个联合公报和“台湾关系法”的一个中国政策框架,考虑问题要放在这个政策框架的背景中。

  被问到美国政府如何执行“台湾旅行法”,如何弥补五年不派内阁成员访台的“鸿沟”时,墨菲说,美国政府有政策框架,也重视国会议员的立法意见。“台湾旅行法”、“亚洲再保证倡议法”等立法表达了要求接触台湾的国会意见。在基于三个联合公报和“台湾关系法”的一个中国政策框架的背景下,美国政府相信对台接触很重要,会考量检视各种机会。以前有过,未来还会考虑更多机会。他强调,会遵守重要的一个中国政策框架,继续考虑合适的对台接触。

  墨菲做这些表态时,美国在台协会公布了“台湾关系法”生效40周年美方访台“庆贺团”名单,个别国会议员要求特朗普派阁员赴台的愿望再度落空。该“庆贺团”由原众议长赖恩率领,包括5位现任众议员,美国在台协会主席莫健,最高层级的现任官员为,环保署首席副助理署长西田珍、美国务院经济与商业事务局副助理国务卿米德伟。

  被问到对台军售时,墨菲再度强调已经存在40年的基于三个公报和“台湾关系法”的一个中国政策框架。他说,美国政府知道自己有责任来保证台湾合适的防卫,并回应台湾的防卫需求。特朗普政府迄今已经出售17.5亿美元武器和服务给台湾,不是小数目,但公开讨论正在进行的台湾军售需求、建议和主张,不是美国政府的正常实践。墨菲说,“台湾防卫终究仍是美国政府的优先考虑”,在美国的一个中国政策框架的背景下,任何时候都会检视对台军售的可能性和需求。

  葛来仪问起美国政府对解放军军机最近越过“海峡中线”的看法,墨菲称,这是中国“正在改变现状”的一个象征,美方已经表达关切。他表示,会坚持美国的一个中国政策框架,继续敦促中国维持现状,遵循和平道路。

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