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中评关注:美国难得有大咖倡导重贸亲华政策


科恩直言美中脱钩不现实 CSIS图


科恩认为,短期内美中需要贸易协议,以缓解美中直接走向安全冲突 CSIS图


佐立克(右)相信美中之间会有贸易协议,但不会解决根本性竞争问题 PIIE图

  中评社华盛顿4月11日电(记者 余东晖)在华盛顿对华“喊打喊杀”的氛围中,难得有美国“大咖”公开呼吁商界应当继续倡导“重贸易、亲中国”的政策。美国前防长科恩10日发出这种呼吁时强调,想与中国“脱钩”不现实,美中如果没有经贸关系,就只会直面军事冲突。

  刚从北京参加“中国发展高层论坛”回美的美国前防长科恩(William S. Cohen)10日出席华府智库战略与国际研究中心(CSIS)举办的“美中创新论坛”,做了一个相当温和的演讲。

  在演讲中,科恩回忆起40年前作为美国国会议员首次访问中国时见到邓小平。当时邓小平向他描述了中国现代化的愿景,但科恩说他当时心存怀疑,觉得不可能实现。科恩承认,事实证明他错了--40年后,中国已经成为世界上最具活力的国家,人类历史上没有哪个国家能在这么短时间内让这么多人脱贫。科恩说,为此他对中国人民深感敬佩。

  说起现在,身为共和党人的科恩笑称,在北京听中国领导人谈改革开放,仿佛是上世纪80年代在听里根总统演讲,在共和党大会上听共和党推动自由经贸的党纲。他说,20年前中国还只是大量出口低端产品,而今中国人已经想在最顶尖层面展开竞争,中国在创新方面的专注与投入惊人,在5G、人工智能、机器人等方面想成为世界第一。

  科恩在中国演讲时被中国人问特朗普鼓吹“美国第一”是什么意思?他反问,这世界上难道有国家乐于当老二?他说,想当老大是正常的,中国也想成为老大,想在最顶层与“大咖”竞争。所以美国和欧盟应当与中国谈:我们理解你的目标,让我们来谈谈如何能够和平竞争。

  科恩认为,美中经贸关系存在不对等,必须回到某种形式的平衡。但他指出,有人鼓吹与中国“脱钩”,切断与中国的交流沟通,将供应链完全撤出中国,那是不现实的。有人相信,这世界将形成西方模式与中国模式两套体系,但科恩说,不知这两套体系如何能平行起作用?那样只会产生更大的问题。

  1997年到2001年担任克林顿政府国防部长的科恩表示,以他在五角大楼工作过的背景,他相信安全与贸易不可能分开,两者是交织的。正因如此,他主张商界要继续倡导“重贸易、亲中国”政策(pro-trade, pro-China policy)。科恩指出,商界一直是将美中拉到一起的力量,如果美中经贸关系不再可行,经贸支柱被拿掉,则中国军力增长给美国带来的挑战就会演化成安全对抗。他说,除非我们相信两国经济互相交织,否则就会直接走向安全领域,剩下的就只有冲突,没有哪个国家想要这种局面。

  基于此,科恩相信,美中两国短期内必须有个贸易协议,尽管他觉得这个协议不会处理根本性的问题,但两国若有有效的贸易协议,有助于避免美中直接走向安全冲突。

  最后科恩表示,中国人谈论的法治、改革、开放若能付诸行动,得到落实,将有助于美中两国和平共处。他强调,这是世界上最根本的关系,没有美中这两个国家的合作,这个世界就不会有开心时刻。

  同日,在距离CSIS不远的彼得森国际经济研究所(PIIE),另一位美国“大咖”、前世界银行行长佐立克(Robert Zoellick)也谈到美中经贸关系。佐立克承认,当前华府政策圈对华态度已经恶化,非常负面。他认为,这主要是由传统经贸问题和摩擦,美国关切“中国模式”,美国担心中国技术领域竞争,一带一路的地缘政治意涵,中国摆脱“韬光养晦”外交政策,技术用于社会控制等六方面因素相互作用的结果。他确信,聚焦于双边贸易赤字,靠关税战都解决不了这些问题。

  曾担任小布什政府贸易代表和常务副国务卿的佐立克认为,美中双方都想要一些解决方案,因为特朗普不喜欢市场波动,又面临竞选连任。但是另一方面,特朗普是一个保护主义者,相信关税战有效。其首席谈判官想要美国可以单方面制裁的执行机制,那是中国难以接受的,这样的机制不仅不对等,还会触发中国人对“不平等条约”的担心。

  由此佐立克猜想,美中双方会达成贸易协议,也许时间会比人们预期的长一点。这个协议会是采购与市场准入的结合,让特朗普可以吹嘘胜利,但不会解决根本性的问题,美中竞争将长期存在。

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