两岸关系条例修法审查无结论 送院会协商
中评社台北4月22日电（记者 张嘉文）“立法院”内政委员会今天审查涉及两岸协议需“国会”审议及公投的《两岸人民关系条例》修法。民进党“立委”支持院版，不过建议条文内容应增订政治协商定义；时代力量党团则提出双公投版本；国民党团则认为应和“两岸协议监督条例”合并处理。因审查无结论，委员会主席裁定全案送院会协商。
上周内政委员会审查“两岸协议监督条例草案”时，最后也因讨论无共识，名称、条文都保留送朝野协商。
此次修法新增两岸政治协议须经“立法院”双审议及人民公投的规定，修正案明定，“行政院”应于协商90天前提出影响评估报告，经“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意才能开启签署协议的协商。
而两岸协商谈判后，经“立委”3／4出席、出席“立委”3／4同意后，才交由公民投票，有效同意票需超过投票权人总额半数协议才能生效；若协商谈判时，“立法院”判断双方谈判协商已无法依照缔结计划进行时，得经全体“立委”1／2以上决议，要求负责协议的机关终止协商。
逐条讨论时，时代力量“立委”徐永明指出，时力版本中包括“政治协商”定义，指出涉及建立军事互信机制、结束敌对状态或是安排阶段性或终局性政治解决、划定或分享疆界、决定“我国”国际地位及其他可能影响主权的协议，并主张协议需经过行政、立法和全民公投通过后，才能进行协商，协商后的文本也需要通过“立院”高门槛、再办理全民公投，始为通过。
国民党“立委”林为洲和林丽蝉则主张，不论是高门槛或高监督，都希望回归“两岸协议监督条例”中专法解决，和其他一般性协议一起载明，避免两个条例出现冲突抵触。国民党“立委”也当场提出修正动议，主张不予增订两岸人民关系条例第5之3条。
民进党“立委”蒋絜安与刘世芳则说，因政治情势变化快速，此问题有急迫性，支持院版修法。民进党“立委”尤美女另也建议，增订政治协议的明确定义。而内政委员会召委、民进党“立委”张宏陆最后裁定，全案保留送院会协商。
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