于洪君：“一带一路”在东北亚大有可为
中评社北京4月30日（记者 郭至君 实习记者 刘砺寒）中联部前副部长于洪君昨日在参加由中国社会科学院亚洲研究中心主办的第九届亚洲研究论坛时进行了主旨演讲，他表示，目前东北亚地区地缘政治复杂多变，我们相关国家面临多重考验，东北亚以及美国等相关国家都应该维护和平稳定，打造区域合作新的范式。
于洪君表示，我们所在的东北亚，是二战鲒束以来地缘政治最复杂、战略格局最僵化、阵管对抗最分明、安全形势最敏感、发展问题最突出的一个地区。上世纪九十年代初东西方冷战宣告终结后，东北亚地区中国苏联支持朝鲜方，美国日本支持韩国的次区域冷战形态开始缓解。北南双方断断续续地开始了接触与对话，美国撒走了部署在半岛南部的核武器，南北朝鲜同时成为联合国平等成员，东北亚地区一度出现捐弃前嫌，共谋发展的现实可能与前景。然而，与半岛局势缓和进程同时并存的朝鲜核问题，由于非常复杂的内外原因相互作用，竟然随着时间的推移而日趋复杂和尖锐。
于洪君说，2013年秋，中国国家主席习近平利用访问中亚东南亚之机，向周边国家和整个世界，发出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，即一带一路的倡议，得到周边国家和国际的广泛赞同和响应。2017年5月首届“一带一路”国际合作峰会在北京召开时，东北亚地区各国，包括朝鲜半岛南北双方和日本，均有很高级别的官员与会，俄罗斯、蒙古参与“一带一路”建设的意愿尤其强烈。但由于东北亚地区总体局势相当复杂，历史积怨与现实矛盾相互作用，领土纷争与互信缺失彼此加，一带一路这一规模空前的共同发展行动和国际合作大业，在东北亚地区推进迟滞。换句话说，我们共同生活的东北亚地区，非常遗憾地成了一带一路国际合作的“盲区”。
更为不幸的是，近年来，由于中日关系持续紧张而得不到改善，中日经贸往来与科技合作失去了上世纪末期蓬蓬勃勃的大好势头。中韩经贸关系也由于突如其来的“萨德”问题而严重受挫，两围经贸合作与人文交流出现同时滑坡的严峻局面。朝鲜因为核问题演变成深刻危机遭到国际社会严厉制戴，对外经济联系几乎全部中断，实际上已处于生死存亡的边缘。半岛南北双方以及日末同本地区其他国家的经贸关系，同样久无起色，疲弱不振。在和平与发展早成时代潮流、合作与共嬴早为普遍诉求的当今世界，具有无限发展生机和潜能的东北亚地区，竟徘徊在“一带一路”国际合作大潮之外，不但令人匪夷所思，同时也让人深感痛心！
我们常说，当今世界正处于大发展大变革大调整时期。国际形势发展的不稳定性不确定不可测性分外突出。这种不稳定不确定不可测性并非都是负面现象，有时也能带来利好消息。去年年初，半岛北南双方关系出现重大改善，朝美两国从相互威吓走到谈判桌旁，中朝之间历史形成的传统友谊重新发扬光大。困扰国际社会的朝核问题，与此相关的东北亚局势缓和，曙光初现。当然，从目前情况看，朝鲜半岛的形势依然很复茶，朝核危机还不可能立刻解除，作为东北亚地区矛盾焦点的朝美关系，还存在很多变数，但美国在朝核问题上继续向平壤施压的做法不会改变，中国、俄罗斯及有关各方推动朝核问题政治解决的意志和决心不会改变，朝鲜在核问题上立场全面倒退的可能性因此不大。在这种情况下，半岛北南双方应紧抓住这来之不易的历史机遇，东北亚各方以及整个国际社会共同努力，积极推动东北亚地区局势进一步走向缓和，推动本地区各国在经济、金融、科技、人文、安全等各领域广泛开展务实合作，首先将中方积极倡导和大力推动的“一带一路”国际合作，引入到东北亚地区各国。一带一路国际合作的倡议是中国发出的，但“一带一路”提供的发展机
遇和建设成果，却是属于全世界的，首先是属于那些积极参与“一带一路”建设的国家和地区的。实践已经证明并将继续证明一带一路大框架大格局下的国际合作，是多方位、多领域、多屋次、多主体的。
于洪君指出，这种新型合作，不仅有助于国与国之间以及各国内部基础设施互联互通，同时也有助于推动先进制造业和优质产能对外转移，建设不同形式的经济特区和跨国工业园区，推动边境互市贸易和跨境旅游向更高水平迈进，促进相互间的企业兼并与投资。更重要的是，通过这种新型合作，还可以实现不同国家不同地区的宏观发展战略对接、具体发展思路对接、政策法规与行业标准对接，促进不同发展模式的交流互鉴，实现不同治国理念的协调与沟通意义重大而深远。就东北亚而言，只要相关各方能够超越社会制度差异，超越意识形态对立，超越历史积怨鸿沟，统筹考虑各方利益与需求，充分发挥各方优势与潜能，我们就能把日本、韩国的资金和技术、俄罗斯与蒙古的能源与资源、中国与朝鲜的市场需求有效地结合起来，就能够在重新激发日本和韩国的经济活力、全面参与和推动朝鲜的经济开放、促进俄罗斯远东西伯利亚地区开发、振兴中国东北老工业区方面形成最大合力，实现最大限度的互利合作、联动发展。
在经济全球化遭遇困难和阻力、贸易保守主义和市场封闭主义在欧美抬头的复杂形势下，这样的合作无疑将打造出区域合作新范式，开辟出合作共赢新格局。东北亚各国和所有的利益攸关方，包括美国在内，都有责任和义务为亚太地区的和平发展，为人类社会走向命运与共，做出实实在在的努力和贡献。这是时代的期待，是历史的重托！机不可失，时不我待。目前，令人不安和忧虑的是，朝核问题政治解决与东北亚形势总体缓和一波多折。
“我期待作为矛盾焦点的朝美两国能坚守和平合作的战略意愿，继续保持相向而行的理性态势，推动双方良性互动不断取得新成果。我们也相信有关各方，包括中国在内，会抓住机会，顺势而为，努力敦促美朝双方守承诺，为统筹推进东北亚地区安全与和平发展，为大力拓展双边合作与多边合作，贡献各自的智慧和力量。若能如此，一带一路在东北亚地区大有可为，东北亚进入合作共赢新时代，前景可期！”
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