中评：中国的资源优势与中国的制造优势

　　中评社北京6月10日电(评论员　乔新生)中国国家发展和改革委员会日前在回答有关中国稀土资源出口是否会成为对付美国发动贸易战争武器的时候明确表态，“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的”。

　　这番表态在海内外引起轩然大波，美国一些新闻媒体发表文章分析，中国有可能会对美国使用稀土武器。美国彭博社把中国官方新闻媒体所使用的“勿谓言之不预”翻译成“do not say I did not warn you”（别说我没有警告过你），说明这是中国政府向美国发出的严厉警告，如果美国继续对中国发动贸易战争，中国将会动用自己的重要武器。

　　一些新闻媒体感到困惑，中国虽然拥有稀土特别是重稀土，但是，中国稀土总量正在逐步减少，中国怎么可能对美国出口中国的稀土征收惩罚性关税呢？

　　这说明人们对中国工业现代化估计不足，对中国制造水平缺乏清醒的认识。稀土资源相当于工业的“维生素”，主要用于精密仪器制造，可以大大提高传统金属抗压、抗腐蚀、耐磨性能，因此，稀土资源对于一个国家现代化发展至关重要。

　　现在的问题是，过去中国虽然发现了稀土资源，但是，中国不得不将自己稀土资源出口到国外，让国外加工成为工业制成品，然后把工业制成品销售到中国。没有任何国家拥有全部稀土产品，中国长期在“铼”这种稀土资源方面受制于人，中国生产的航空发动机之所以难以达到国际水平，原因也就是在于缺少这种稀土资源。不过，近些年来，中国科技工作者奋起直追，一方面在中国加大稀土资源勘探力度，发现了包括生产航空发动机最需要的稀土资源，从而使中国在航空发动机制造方面大踏步地向前，另一方面，中国增加科技投入，建立稀土资源加工制造产业链，把稀土资源加工成金属制品，从而大大提高了稀土资源的附加值。由于中国拥有世界上最先进的稀土资源加工制造工艺，因此，包括美国在内的一些稀土资源拥有国不得不把自己稀土出口到中国，让中国稀土加工企业进行深加工，变成工业制成品。这也就是为什么中国敢于对美国出口中国稀土增加征收惩罚性关税，因为这样做可以让美国的相关企业付出惨重的代价。

　　如果中国对美国出口中国稀土资源增加征收惩罚性关税，美国是否会建立自己的稀土加工制造产业链条呢？答案是很有可能。但现在的问题是，美国是一个自由资本主义社会，即使美国政府启动类似于“曼哈顿”计划，在美国国内加工制造稀土产品，由于缺乏足够的工业门类，也缺乏足够的资源准备，美国要想在本土加工稀土资源，还需要相当长的时间，至少在短期内美国的民用航空制造企业以及美国其他高度依赖稀土资源的制造企业难以生存下去。

　　中国国家发展和改革委员会声明非常克制，如果美国波音公司生产先进战斗机对中国实施侵略，那么，中国不会向美国波音公司出口稀土资源，当然也不会帮助美国加工稀土资源。中国愿意在世界贸易组织的框架内，按照公平原则履行自己的义务。中国愿意执行世界贸易组织仲裁机构作出的有关裁决，不会对中国稀土资源出口实行配额管制。但是，这并不意味着中国政府放任自流，允许中国一些中小企业违反中国矿产资源法、违反中国对外贸易法，以损害中国的国家利益为代价向美国出口稀土资源，中国地方政府不会允许稀土开采企业破坏生态环境，严重损害当地居民的合法利益。中国一定会加强对稀土资源的管理，要求所有企业在开采和冶炼过程中，必须严格遵守中国的法律，所有生产工艺流程必须符合环境保护法的规定，如果没有经过环境影响评价，不能继续开采稀土资源，当然也不能对外出口中国的稀土资源。

　　中国完全可以在世界贸易组织仲裁的框架内，维护中国的合法利益。中国完全可以在公平对等的原则基础上，对美国实施有关制裁措施。中国希望稀土资源能够给世界带来和平，为各国经济的发展作出贡献。但是，如果美国利用中国的稀土冶炼技术，将美国的稀土资源出口到中国，由中国家加工成为工业制成品之后，美国用来制造武器对付中国，那么，中国政府绝对不会答应，中国人民绝对不会答应，稀土资源所在地的老区人民也不会答应。

　　美国对中国发动贸易战争认为稳操胜券，因此，当中国作出反击时美国政府变本加厉，并且声称对中国出口美国的所有产品增加征收惩罚性关税。这是一种漫天要价的行为。这场贸易战争在美国总统看来必胜无疑，因为美国情报机关认为中国在工业发展领域存在许多问题，美国对中国通信企业实施出口管制，对中国中兴公司处以巨额罚款，中国中兴公司立即陷入瘫痪，不得不接受美国的条件，由美国联邦政府派出政府官员到中兴公司对公司的所有经营活动进行全面核查。美国认为自己出奇制胜，能够把握中国经济发展的命脉，卡住中国企业的脖子，因此，决定对中国华为公司如法炮制。但万万没有想到的是，中国华为公司早已进行战略储备，无论是在知识产权领域还是在设备制造领域，中国华为公司早已做好了面对挑战的各项准备。美国决定禁止美国操作系统授权中国华为公司使用，中国华为公司立即注册自己的操作系统。美国政府决定对所有向中国华为公司出口芯片的企业实施政府审查，美国芯片企业为了不影响自己的利润在美国政府行政审查命令正式生效之前，加班加点，向中国华为公司出口产品。中国华为公司的创始人一方面感谢美国同行的辛勤工作，另一方面明确表示，中国华为公司已经拥有自己的芯片，中国华为公司的芯片设计部门公开宣布，将会把所有的“备胎”投入使用。所有这些都充分说明，中国华为公司不是中国中兴公司。美国对中国中兴公司实施制裁让中国的决策部门和中国企业充分意识到，山雨欲来风满楼，面对美国的技术封锁，必须杀开一条血路，独立自主自力更生，确保中国工业2025规划继续贯彻落实。

　　美国对中国发动战争取得的“成果”是：第一，让世界各国充分意识到中国无比强大的制造能力。中国不仅有稀土资源，而且具有将稀土资源加工制造的能力，美国一些稀土生产企业不得不仰赖中国的稀土加工企业将资源变成产品，中国在工业现代化方面已经取得了惊人的成就。

　　第二，美国贸易代表办公室发布的有关制裁清单，让中国看到了自己在工业现代化发展中所面临的问题，中国朝野各界奋起直追，争取在最短的时间内解决中国工业现代化发展中存在的问题。美国对中国发动贸易战争实际上是给中国提供了一面镜子，让中国更好地认识自己，加快工业现代化发展步伐，弥补工业现代化发展中存在的漏洞，从而使中国能够面对更加复杂的国际形势，在工业化发展过程中不受制于人。

　　第三，美国对中国发动贸易战争让中国真切地意识到，必须丢掉幻想，调整自己的工业现代化发展战略，不能有“等靠要”的思想，参与国际分工过程中，不要试图借助于美国的市场来发展中国的工业。中国在飞机制造、汽车制造、轮船制造等领域曾经出现过错误的认识，认为制造不如购买，购买不如租赁，只要能利用国际市场，大幅度降低成本，中国就应该选择走市场化的道路，从国际市场上采购飞机、汽车和轮船，因为只有这样，才能加快中国的现代化步伐。然而，当中国成为世界第二大经济体之后才猛然发现，中国经济总量以及中国购买力决定了，中国绝对不能依赖国际市场为中国提供大宗商品。且不说中国大量购买会导致国际大宗商品的价格快速上涨，如果美国等一些西方国家对中国实施制裁，那么，中国即使花费高价也未必能购买到相关的产品和技术，中国必须建立完整的工业门类，必须在关键技术领域实现技术突破，因为只有这样，才能打破封锁，实现中国的现代化。

　　美国对中国发动的这场战争就好像是一场“及时雨”，让中国人头脑清醒，在现代化的征程中认识到自己的不足，并且充分发挥自己的优势，争取公平竞争的地位。中国不会屈服于美国的压力，对美国作出实质性让步。美国也不要指望对中国发动声势浩大的贸易战争，就能获得巨大的商业利益。在这场是进行较量中，鹿死谁手，结果不言自明。

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