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易纲:中国有充分的政策空间来应对贸易战

  中评社香港6月10日电/中国人民银行行长易纲6月7日表示,如果中美贸易战恶化,中国有足够的政策空间来应对,包括基准利率、存款准备金率。他并表示,人民币汇率的某个数字水平并不重要,有弹性的市场化汇率机制有利于中国平衡经济及国际收支。

  彭博报道,“我们有很大的空间,如果事态恶化,我们的货币政策将有效应对,我们在利率、存款准备金率上有充足的空间,”易纲在北京接受彭博独家专访时称。他并称,中国的利率处于相对合适的水平。

  谈及在日本参加20国集团财长会议期间与姆努钦的会晤及对中美谈判的前景时,易纲指出,对于目前谈判遇到的“巨大的困难”,中方的立场是双方要在在互相尊重的基础上基于诚信展开磋商。至于“贸易谈判能否继续或有所进展,我认为这是由双方所决定的,取决于双方所处的氛围和意愿,目前仍面临一些不确定性。”

  当被问及汇率是否有红线,易纲不认为人民币汇率的某个具体数字更重要,他表示贸易战可能会给人民币带来暂时性的贬值压力,但噪音过后,人民币将回归稳定,“关于保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定这一点,我们非常有信心。”

  中美贸易谈判陷入僵局后,市场在观望G-20峰会期间的中美高层会谈是否能打破坚冰。周末G-20财长和央行行长会议公报警告贸易紧张局势对世界经济造成威胁;美国财政部长姆努钦则表示与易纲就贸易问题的对话具有建设性,并称“主要进展”可能会在本月底的20国集团领导人峰会上发生;易纲周末在会议上重申将保持人民币汇率基本稳定。

  澳大利亚国民银行市场策略主管Christy Tan指出,中国可能从更有针对性的货币宽松政策(如下调存款准备金)转向下调政策利率,如果全年成长率降至6.2%以下,且如果美国对剩余的进口自中国的产品加征关税,中国央行可能会降低基准利率。

  西太平洋银行仍认为今年剩余时间中国将累计下调存准率300个基点,将是“定向和普降的组合”。其亚洲宏观策略主管张淑娴对彭博表示,易纲的最新评论应该会进一步安抚利率和债券市场,“尽管有宽松预期,但市场一直在谨慎行事。”

  在美国向全世界举起关税大棒的同时,全球经济成长出现了减弱信号,全球央行纷纷“换档”。澳大利亚三年来首次降息,并释放可能进一步降息的信号。联储会主席暗示视贸易局势对降息持开放态度。印度上周四也下调关键利率,且政策立场转向宽松。欧洲央行总裁马里奥·德拉吉也发出强硬措辞,称将不惜采取措施支持欧元区经济,并称一些官员提出了降息或重启量化宽松的可能。

  易纲指出,人民币增强弹性对于中国乃至全球经济都有益,因为它发挥了经济自动稳定器的作用。通过汇率调整,得以平衡国际收支和管理人们的预期。“我认为有弹性的人民币汇率机制是非常有益的,我们将继续采用这种市场化机制。”

  “关于人民币,你可以看到贸易战与人民币波动之间明显存在关联。近期,由于美方施加巨大压力,人民币小幅走弱。但人民币基本上是由市场供需决定,这是一种市场机制。”易纲称,他并表示,中国央行已经很长时间以来都没有干预汇市,“我希望这种状况将持续--不干预 。”

  伴随着中美贸易摩擦的升级,人民币兑美元5月从6.70元附近快速跌至6.90元,后在央行中间价稳守6.90元的指引下,即期汇率在此横盘区间整理,5月在岸累计跌约2.5%,离岸跌约2.9%,为表现最差的亚币。此前央行前行长周小川称“7”不见得要当做人民币汇率底线一度引发热议。

  “我不认为这是一个重要问题,不认为某一个具体数字会比另一个更加重要。用数学语言来说,人民币汇率是一个连续和平滑的数字 ,” 易纲表示。

  丰业银行驻新加坡策略师高奇指出,评论暗示了中国可能允许人民币跌破7,行长正寻求市场对人民币破7有准备,并引导市场,“如果贸易谈判破裂,人民币可能破7。”

  易纲访谈发布后,上周五离岸人民币迅速转弱并扩大跌幅,一度触及11月以来最弱,当日跌幅创3周来最大;亚洲时段周一早盘,离岸人民币小跌至6.95弱方;在岸人民币周五假日后,尽管周一中间价连续第八日强于市场预期,开盘后仍跌0.3%报6.9341,创6个月低点。

  日本生命保险资产管理固定收益投资部门首席投资组合经理Toshinobu Chiba表示,人行可能调低人民币中间价,人民币跌破7后,央行不会允许人民币以“激进”的方式下滑;将把今年人民币汇率最低水平限制在7.5左右。

  谈及贸易战对经济的影响,易纲指出,“我们为应对贸易战对就业的不利影响做好了准备。”

  “事实上我看到中国经济依然韧性十足,且势头强劲,”他指出,今年的财政政策力度非常强,把制造业等行业增值税下调了三个百分点,从16%调降至13%,还下调了社保费率。

  “今年积极的财政政策力度很大,可能是有史以来最大的。”易纲称,他表示,目前方案可以应对略微恶化的情景假设。当然,如果情况显着恶化,将会展开进一步的讨论。

  易纲并表示,如果人们由于贸易战的影响出现暂时失业的情况,比如6个月或者更长,“我们将确保他们的失业保障、保证他们的家庭所需,向他们提供再就业培训。” 他补充道,“我们拨出大约1000亿元人民币用于临时失业人员的培训,”数百万人可能获得临时就业技能培训。

  习近平近日也对中国经济给予了乐观评价,称有能力应对各种风险挑战。不过从各项指标来看,中国经济放缓势头明显,5月官方PMI跌至荣枯线下。摩根大通因此下调了中国二季度GDP成长率预测;世界银行维持对中国今年经济预测成长在6.2%,但将2020年预估调降至6.1%。

  而随着中国经济成长放缓,贸易紧张局势加剧,央行货币政策司司长孙国峰5月末曾表示将根据经济成长和价格形势变化及时预调微调,保持流动性合理充裕。

  易纲在专访中也表示,目前货币政策立场稳健,稳健意味着松紧适度。“我们继续将维持物价稳定作为货币政策的首要目标,并维持通膨率在适当水平,目前我们的CPI是2%,因此这个数据很不错。”

  他指出,就整体政策和政策重点而言,更多关注中小企业,更多关注民营企业。“我们保持流动性合理充裕,并确保中小企业可以获得贷款。”

  对央行的货币政策工具,易纲指出,公开市场操作方面基础考虑是整体流动性,关注整体银行体系的超额准备金,是要保持流动性合理充裕,确保整体经济平稳运行。而定向降准是面向中小银行的一种工具,因为中小银行主要向中小企业提供贷款,“而创造就业要依靠中小企业。”

  针对中小银行面临的压力和流动性问题,易纲指出,当前经济整体流动性充裕,有些小型银行流动性略微紧张,这正是对较小银行实施定向降准等措施的原因。“我认为小型银行流动性紧张是暂时现象,因为我们对他们实施了定向降准,并通过市场将流动性引向小型银行及一些非金融机构,它们的融资问题很快将得到改善。”

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