尤肖吾：讲好澳门故事 深化两岸各界交流
中评社厦门6月16日电（记者 海涵 徐梦溪）6月15日下午，澳门归侨总会副监事长尤肖吾出席第十一届海峡论坛·2019两岸侨联和平发展论坛·海峡两岸暨港澳侨界圆桌峰会并发言。他表示，未来的“一国两制”台湾方案，将使和平统一的方向更加明确，这就需要集思广益、深化交流。澳门更应发挥自身独特优势，加强与台湾各界交流往来，向台湾同胞介绍澳门“一国两制”的成功实践及其成就，讲好澳门的故事，继续发挥澳门在两岸关系中的积极作用
尤肖吾说，今年新年伊始，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在《告台湾同胞书》发表四十周年纪念大会上庄严宣告：祖国必须统一，也必然统一。习近平总书记在重要讲话中提出要探索“一国两制”的台湾方案，倡议在坚持“九二共识”，反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸各民族未来开展广泛深入的民主协商，就两岸关系和平发展达成制度性安排，探索“一国两制”台湾方案，丰富和平统一实践。这为新时代两岸和平发展指明了方向，也为澳门广大涉台和侨界社团明确了工作方向。“和平统一、一国两制”已然受到包括台湾同胞在内的海内外炎黄子孙的共同热议，也是实现两岸统一的最佳选择。
一、首创两岸交流的“澳门模式”
尤肖吾说，早在澳门回归祖国之前，当时的新华社澳门分社（即现在的中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室（简称澳门中联办）前身）就已在《中葡联合声明》签署后不久设立台湾事务部，专职负责澳台关系事务。时任国务院副总理兼澳门特区筹委会主任钱其琛于一九九九年一月十五日召开的澳门特区筹委会上宣示了中央处理澳门回归后涉台问题七项原则与政策（即著名的“钱七条”），基本确定了回归后澳台之间的民间交往、经贸文化交流关系不变的原则。而在澳门特区筹委会第四次会议致开幕辞时，钱其琛指出：“‘一国两制’构想最早是针对台湾问题提出来的，而它的成功实践是从香港回归开始的。澳门回归将是落实‘一国两制’的方针，实现祖国统一的又一个范例。澳门在两岸关系交往中起到独特的作用，澳门回归后我们希望能继续发挥这种作用。”澳门回归二十年来，包括允许台湾当局在澳门设立机构（台北经济文化中心）、欢迎台资到澳门投资，并通过澳门到内地投资；支持开通澳台航线，并经澳门“换航班号不换飞机”的“一机到底”、间接直航模式，使两岸实现了间接“三通”，被称为“澳门模式”。双方的民航官员、两岸事务官员都以航空公司、航空业公会的名义进行谈判，由民间机构代表双方的公权力部门在“一个中国”的原则下进行事务性商谈，特别是在当时海协会与海基会的商谈管道暂时中止的情况下，澳门起到了特殊的、积极有效的作用。此外，当时的澳台航线续约、港台航线续约及两岸的春节包机谈判以及大陆居民赴台旅游、两岸合作共同打击犯罪等事务性磋商都在澳门进行，涉及两岸关系的研讨会和论坛也经常在澳门举行。在第六届澳台关系研讨会上，还邀请了时任台湾“陆委会”副主委以学者名义到澳门出席会议，凸显了澳门作为两岸关系桥梁平台的作用。
二、实践“一国两制”成功典范
尤肖吾表示，澳门回归后，澳门特区依照《澳门基本法》实行“一国两制”、“澳人治澳”、“高度自治”，经济增长速度是全世界最快的地区之一，澳门的人均GDP也是全世界最高的地区之一，从一九九九年至二〇一八年，澳门本地生产总值由五百零二点七亿澳门元增加到四千四百零三亿澳门元，增长七点八倍。人均生产总值由一点五万美元，增至八点三万美元，增长四点五倍，全世界排第二，仅次于卢森堡。本地就业居民人均月工资收入由四千九百二十澳门元，增至二万澳门元，增长三点一倍。失业率由回归初期的百分之六点三下降到百分之一点八左右，达到了充分就业水平。从二〇〇七年开始，澳门就已经推行了从幼儿园到高中的十五年免费义务教育。澳门初级卫生保障体系提供了覆盖面广泛的免费医疗，被世界卫生组织评为“太平洋地区典范”。澳门人均预期寿命达到了八十四岁，仅次于香港，与日本并列世界第二。澳门已成为实践“一国两制”的成功典范。
他指出，回归二十年来，中央人民政府为支持澳门发展，出台了开放内地居民赴澳“个人游”、签署“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”（简称CEPA）及系列补充协议、开发横琴新区、建设澳门大学横琴新校园、设立四所国家重点实验室、明确澳门八十五平方公里水域管理范围和陆地界线、建设港珠澳大桥、推进粤港澳大湾区建设、明确赋予澳门“一个中心、一个平台”和“一基地”的发展定位等一系列惠及澳门的政策措施。
尤肖吾介绍说，二〇一八年，入境澳门的台湾旅客达一百零六万人次，稳居澳门境外旅客的第三位；澳门居民赴台人数达十四点七万人次；澳台贸易额约一点二五亿美元。目前运营澳台航线的有澳门的澳门航空和台湾的长荣航空、虎航，主要运营航点为澳门至台北、高雄，每周往返一百多个航班。两地之间经济、文化、教育、体育等交流活动热络，每年在澳门举办的有台湾同胞参加的交流活动达二百多项。
三、民间社团发挥桥梁纽带作用
尤肖吾指出，长期以来，澳门地区和平统一促进会（简称澳门和统会）、澳门归侨总会（简称侨总）等民间社团，借助澳门与台湾联系密切的有利条件，发挥桥梁纽带作用，积极推动澳台民间交流往来，开展对台交流合作，为促进两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程做出了积极努力。地处祖国南大门的澳门，由于独特的历史和地理条件而成为一个多元文化的国际城市。特别是上世纪六、七十年代，由于东南亚地区排华，使得大批华侨华人迁居澳门，归侨侨眷在澳门总人口中占有较大的比重。随着澳门归侨人口的不断增加，出于维护自身正当权益的需要，一九六八年，澳门归侨总会成立。澳门侨总团结来自六十多个国家和地区的归侨侨眷，长期坚持爱国爱澳爱侨宗旨，凝聚侨心、汇集侨智、服务侨众，业已成为澳门主要的社团之一。回归二十年来，澳门侨总利用其独特优势，积极举办各种形式和多种主题的“反独促统”活动，加强海内外侨界的联系互动，作出了卓有成效的贡献。澳门和统会由澳门各界爱国爱澳社团领袖和知名人士组成，自二〇〇四年成立以来，先后举办了全球华侨华人促进中国和平统一大会二〇〇六（中国澳门）、澳门各界纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会、澳台关系十周年研讨会、澳门地区纪念辛亥革命一百周年大会等有影响的活动。二〇一三、二〇一四及二〇一五年连续三年组织以“澳台交流合作访问团”名义到访台北、新竹、台中、台南、台东、花莲、高雄等地，与岛内各界新老朋友聚会，加深两地民众的了解。同时，积极支持海外华侨华人的促统工作，先后组团参加了在布达佩斯、洛杉矶、华盛顿、马德里、里约热内卢、约翰内斯堡、佛罗伦萨、巴拿马及今年即将在菲律宾举行的全球华侨华人促统大会，成为澳门支持全球促统活动的一个品牌，有效壮大了国际社会促进中国和平统一的力量。
尤肖吾表示，当前，两岸关系严峻复杂，由于民进党当局拒不承认“九二共识”，不认同两岸同属一个中国，破坏了两岸关系和平发展的既有政治基础，持续八年的两岸关系和平发展的良好势头受到严重冲击，两岸联系沟通和协商谈判机制中断，各领域交流受到阻碍，和平发展的成果不断流失，两岸同胞切身利益受损。在这种情形下，应当清醒地看到，两岸和平统一的实现面临着岛内分裂势力和外部势力干涉的挑战。
他指出，未来的“一国两制”台湾方案，将使和平统一的方向更加明确，这就需要集思广益、深化交流。澳门更应发挥自身独特优势，加强与台湾各界交流往来，向台湾同胞介绍澳门“一国两制”的成功实践及其成就，讲好澳门的故事，继续发挥澳门在两岸关系中的积极作用，邀请台湾各界民众尤其是青年和基层民众来澳门、去内地，感受澳门回归后的发展变化和内地建设发展成就，发挥澳门“一国两制”成功实践的示范作用；积极开展澳台民间交流，为推动两岸关系和平发展、推进祖国完全统一作出更大努力。特别是目前粤港澳大湾区建设已上升为国家战略，这是新时代推动粤港澳大湾区形成全面开放的新格局，同时也是推动“一国两制”事业发展和探索台湾方案的新实践。台湾既可在粤港澳大湾区建设中发挥其产业和人才优势，也可为岛内的优质产品提供广阔市场，从而推动两岸之间的经济交流发展与合作共赢。
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