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网评:对二零一九香格里拉对话的观察

  中评社洛杉矶6月23日电(作者 张一飞)香格里拉对话是现任国际安全研究所总裁,约翰奇普曼,在二零零一年首先提倡的,提出一个对话平台让国防和军事首领可以在国际安全和防务上做交谈。它的第一次会议是在二零零二年于新加坡的香格里拉大酒店举行的,以后每年举行一次,所以就简称为香格里拉对话(SLD)。第一次香格里拉对话有十二个国家代表参加,以后代表的身份逐渐升高,从国防副部长到部长,然后除了主办国新加坡总统还有其他国家元首出席演讲。

  二零零七年中国首次派遣了代表团,由人民解放军张秦生中将以副部长资历领团出席。二零零九年,澳洲总理,凯文儒德,在香格里拉对话会议上给了一个特邀演讲,并且首开例子在SLD会议中举行边缘的双边交谈,该年澳洲和新加坡就谈成了一个协议,澳新同意新加坡军对可以继续使用澳洲军事训练基地十年。二零一零年,日本出生的韩国总统李明博被邀演讲到二零一一年香格里拉对话扩大了它的讨论范围,第一次关注到南海问题。美国国防部长罗伯盖兹在会上强调美国对亚太地区的‘义务’。作为一国即将退任的美国防部长,他还在会上向任何人打赌一百美元说他深信美国在未来五年美国对亚太的影响力要比2011年强。当然,这一百元的赌注是玩笑话,比起美国的亚太策略微不足道。到今年二零一九,参加香格里拉对话的国家已增加到二十八国。所谈的题目也从军事武备和买卖向上提升了。早在二零一零年,中国在她的白皮书上就说她把香格里拉对话当做她对亚太地区安全合作问题的一个外交渠道。

  今年的SLD在五月卅一到六月二号举行,有二十八个国家和十六位被邀请的主讲人。除了包扩新加坡总理,李显龙,还有十五位国防部长和高级军事代表演讲,有美国的派屈克沙纳汉当时代理现已辞职的国防部长,中国的魏凤和将军,韩国Jeong Kyean-Doo, 日本的Takeshi Iwaya, 欧盟的Federica Magherini, 马来西亚的Haji Mohamad Sabu, 英国的Penny Mordount, 法国的Florence Party, 加拿大的Hariton Singh Sajjan, 越南的NGO Xuan Lich, 菲律宾的Delfin Lorenzana, 澳洲的Linda Reynolds, 印尼的Ryanizard Ryacudu, 纽西兰的Ron Mark, 和新加坡的Eng Hen Ng。观察了这次第十八届的香格里拉对话,很有意义的一点是在十六位主讲人中有四位是女性,这是不是意味着未来的国防安全问题会有更和平合作的可能?

  仔细观察一下今年SLD所有的演讲,我们可以找到一点语调的不同,或者是对安全问题更露骨的表态。首先,新加坡李显龙总统给了一个非常棒的演说,从回顾历史到分析今天的国际关系作了一个相当有说服力的解说。他强调是因为贸易的开方和人文的交流才使得亚太地区繁荣,不但是新加坡这个自由港而是整个亚太地区。他对美中贸易战作了观察和评论也推断了不好的后果。他警告大家要避免强硬的态度而请求大家用和平讨论来求得贸易上的答案。他说出了新加坡的希望,更是东南亚联盟国的希望,也是整个亚太的期望,继续追求全球化,尊重多边主义,而不是要被逼在大国之间选边站。他的暗示其实很明显,新加坡虽然是美国的盟国,但她不希望看到美中贸易冲突拖延和推广到其他领域。李显龙总理和其他与会的人的语调是相近的,他们认为国家间的竞争是不可能完全避免的,但是一定要保持健康性的竞争。

  沙纳汉的演讲是照着原先预备的稿子讲的。他强调美国希望加强影响亚太地区。他虽然没有指名,但明显的是针对中国,呼吁美国在亚太的盟国一起对抗崛起的中国,但是没有提出有说服力的合理理由。商纳汉听了李显龙总理的演讲但没有修改他的讲词。李总理很明显的要求美中双方缓和争执和化解敌对态度。中国的代表魏凤和将军在讲词中捍卫中国和平崛起的政策和权利,中国会继续追求和平的全球化和尊重多边主义。魏将军对李总理和商纳汉的演讲作了明白的回应,指出美国以自由航行为藉口而捣乱了印太海洋的安全和和平。他强调中国会保卫她的领土权益,她有权提升她在南海和其它地域的国防,尤其是受到威胁的地方。

  总而言之此次香格里拉对话的演讲还算温和,其他人的演讲表示了一些官样的说词,都表示已经也愿意为印太的安全做贡献。如果要做一个结论,那就要说除了美中交换了一些意气的话,在这次对话中其他人都没有明显的或强调选边站。所以我们可以希望,2019香格里拉对话代表们回国以后能忠实的把这次会议的论调带回国。那就是印太地区希望美中化解敌对态度和保持健康性的竞争。美中斗争会带来混乱不安。本区域不希望看到也不希望产生像NATO一样的联盟来再一次复制冷战!

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