富权：为蔡英文“准访美”进行铺路

　　中评社香港6月29日电／就在蔡英文计划于七月中旬进行其任内第七度出访，前往加勒比海的三个“邦交国”访问，筹划以“过境”美国而升格为“准访美”之际，绿营有两位重要人物，于昨日启程访问美国。此两人是民进党主席卓荣泰，和陆委会主委陈明通。

　　澳门新华澳报今天发表富权的文章说，两岸关系将不但是蔡英文能否实现连任的重要因素，而且也是美国对华政策的关键一环。因此，这两位“大咖”在蔡英文“过境”美国之前半个月访问美国，就大有要为蔡英文“开路”的意味，而且能否将蔡英文的“过境美国升格为“准访问美国”，就在此举。不过，能否成事，还将牵涉到许多其他因素，比如将于今日在日本大阪登场的“习特会”能否获得特朗普所期待的成果等，因而还需继续观察。

　　尽管在此之前，有关卓荣泰访美行程的传说传得沸沸扬扬，其中不乏有与华府重要人物接触之说，但民进党中央昨日发出的“卓荣泰主席访美行程通知”，在从六月二十九日至七月九日长达整整十天的访美行程中，公开告示等却只有三项，一是今日下午在华府台湾在华盛顿“台湾基督长老会”进行“DC同乡会演讲”，二是七月三日在纽约台湾会馆与该会馆晚宴，三是七月七日在休斯顿作“美南夏令营演讲”。

　　这三项活动的对接对象，都是民间社团。而此前政坛上传说的卓荣泰将会接触的官方单位，却没有明列。可能是事关敏感，双方对低调以至保密达成默契，也可能是还在“乔”。但应是前者为多，因为一个执政党主席的访问，其行程早就做好安排，而不会客人已经到了门口还在考量是否会面。而且在美国已经颁布《台湾旅行法》，开放台湾官方人物访美后，在蔡英文不再兼任民进党主席后，并无需对只是民间团体的民进党的主席接触美国官方认为有所顾忌。既然在此环境下，卓荣泰的“民间团体以外”行程都不愿公开，就可以合理推测，卓荣泰将会见到的官方是极为敏感的。
　　文章说，实际上，卓荣泰的访美行程，第一站就是直冲华盛顿，可见其“肩负重任”之重。所谓到“台湾基督长老会”演讲，其实是为了掩饰其在华盛顿与美国官方进行接触的行程，可能安排了这场活动。估计，卓荣泰在华盛顿，可能会见到国务院或白宫国家安全顾问团的人。此前，台湾“国安会秘书长”李大维在访美期间，已经与美国国安顾问波顿见面，这是准官方的关系，谈的是双边关系；而卓荣泰倘也能享受到同等或相似的待遇，谈的内容则可能是与选举有关。经此一谈，美方可能会为台湾地区的“二零二零”大选定调，正式确定支持对象，并研拟支持方式。

　　从此前种种事态看来，美国是蔡英文的坚强后盾。在过去，华府尽管曾经支持过在美国留学的马英九，但后期却发生巨大变化。一方面，马英九的“和陆”政策让美国心生警觉，担心两岸走得太近，甚至走向未来统一，就将会打破美国的平衡，尤其是不愿见到“太平洋第一岛链”的被突破。此种微妙心态被当时任民进党驻美代表的吴钊燮敏锐地捕捉到，因而安排当时还是在野之身的蔡英文访美，而蔡英文在访问华府智库时作出“遵守‘中华民国’宪政体制”，及“维持现状”的承诺，这就使得秉承“维持现状”、“不统不独不武”策略的华府放心，并认为“不统”比“不独”更重要，因而转軚支持蔡英文，这是民进党得以再次上台执政的重要外来因素。

　　蔡英文上台后不久，特朗普也当选美国总统。这把“不按牌理出牌”的“神经刀”，在“亚太再平衡”的战略之下，更重视台湾在美国实施对中国大陆围遏战略中的“棋子”作用。因此，推出系列政策，不断升温美台关系，颁布《台湾旅行法》以确保美台高层官员实质交流，制定《台湾保证法》确认军售正常化，现在美国议员又提案《台北法案》，以图确保台湾在全球“邦交”中不被孤立。在此鼓舞下，蔡英文亲自宣布将使用了四十年的“北美事务委员会”，正名为“台湾美国事务委员会”，“台湾”的正式称谓出台于国际场合，并提升了台湾当局与美国的对口单位的位阶。

　　卓荣泰此次访美，是否会寻求美国进一步实施有实质性的支持？现在最流行的分析，是华府籍着中美贸易战中的机会，可能会宣布与台湾当局进行“自由贸易区协定”的谈判。单是这一点，就将会为蔡英文“加分”不少，而且也达到“敲诈”中国大陆之目的，一举两得。
　　卓荣泰将在华盛顿与“独派”团体“台湾基督长老会”交往，是为了巩固民进党票仓中的“独派”票源。实际上，“基督长老会”是一个历史最悠久的“台独”组织。而且与“洋独”和“本土独”均不同，是顽固的“台独”基本教义派，其宗旨是成立“台湾共和国”。因而对民进党是先是通过承认“中华民国国号”的《台湾前途决议文》，后是蔡英文满足于“中华民国台湾”的现状，颇为不满。由于该“独派”组织在年龄偏长的台湾民众中具有一定的影响力，因而作为蔡英文竞选总操盘的卓荣泰，就必须千方百计地设法稳住他们，让他们届时“含泪投票”而不是“含泪不投票”。

　　卓荣泰访台公开行程单第二站是纽约，而此地是特朗普的根据地，其“用意”也就十分明显。

　　至于陈明通的访美，表面上是在学术方面。陆委会发言人邱垂正前日宣布，陈明通定于六月二十九日至七月七日访美，将分别出席美东与美西两场研讨会，发表演说并致词。这将是台美智库第十年合办国际研讨会。其中一场研讨会是台湾“两岸交流远景基金会”和美国“传统基金会”在华盛顿举办“两岸关系：当前挑战与未来发展”国际学术研讨会，陈明通将出席开幕式并发表演说。这场会议将探讨台美中关系、中共锐实力及内部政治、两岸经贸关系和美中贸易战等议题。美方出席的包括有曾经在国务院担任对华外交重要职务的葛来仪、卜睿哲、石明凯等人。另一场是由台湾“国防安全研究院”与美国“兰德公司”在加州圣塔蒙尼加举办的“两岸关系与战略”研讨会并致词。这个研讨会将就中共军事战略、中共对台政策、台湾的两岸政策和安全策略等面向，讨论中共对台政军威胁的影响与因应。

　　看来，重点是在第一场的研讨会，因为美方出席者都曾出任过美国涉台事务的重要官员，现在仍然与国务院以至白宫有着密切的联系，何况不排除通过这层关系，安排与国务院的官员会面，实质性地讨论美台关系问题。以确保美国对蔡英文的支持，及台湾当局积极配合特朗普的“围遏中国”战略。

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