大华网路报：特习会重启经贸磋商　全球乐见

　　中评社香港6月30日电／二十国集团（G20）领袖峰会日前登场，全球瞩目的焦点是习近平与特朗普能否达成贸易协议？最后双方同意在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商，美方不再对中国大陆出口产品加征新的关税。如此无疑是现阶段最理想的结果，举世当然都乐见其成，但若认为贸易战从此休兵，恐怕就太过乐观。

　　大华网路报今天专栏说，这次峰会之前，国际媒体就已传出，美方同意暂停对另外三千亿美元中国大陆商品加征关税，以便重启协商；再加美国财政部长米努勤先前透露，美中贸易协议已完成九成左右，他有信心特习会能有进展。然而，特朗普随后接受访问时又表示，如果特习会破局，他准备本周三开征新的关税，但暗示税率可能从10%起跳，而非原先的25%；这两个截然不同的讯号，使得原本就复杂的局面更加扑朔迷离。

　　习近平先前在领导人峰会演讲时，宣布五项重大措施，强调中国将进一步开放市场、主动扩大进口、持续改善经商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判，对于美方关切的非关税贸易壁垒、知识财产权保护、外资准入限制等等，都提出具体的回应和承诺。这些当然是美方同意贸易战暂停，重启协商的重要原因。

　　不过，特朗普最后悬崖勒马，主要是以下几个因素：

　　第一，美国国内对于关税战升高反弹的声浪越来越强。日前国会举办的“对中国三千亿商品加征关税”听证会上，发言的三一四名代表中，三0三名持反对意见，比例高达96%，充分反映美国业界对于关税战损害经济的心声。

　　第二、美国市场中国制造商品难被取代。2018年美国自中国进口五四三0亿美元，占进口总额的21%；但仅从计划加征关税、价值三千亿美元的三千八百个品类来看，自中国进口比例约为42%；同时，对中国依赖程度超过五成的品类，占整体将近30%；电子游戏机、玩具、白色家电依赖程度超过八成的品类达到12%；智能手机及笔记本电脑的依赖程度，分别达到79%和94%。最近几次的加征关税，已经让每个美国家庭平均带来八三一美元的额外支出；中国制造物美价廉的商品，短时间内既很难从其他国家进口取代，一旦贸易战全面升级，美国进口商和一般消费大众就要分摊更多损失；更不用说一旦中国大陆管制稀土出口，美国高科技和国防的影响难以弥补。 　
　　第三，中国大陆是许多美国公司的最大市场。去年美国公司在中国市场赚了三千八百多亿美元，对中国出口提供了超过一百一十万个美国的就业机会。万一贸易战升级，中国展开反制，包括苹果、微软、英特尔、IBM、斯特拉、波音等美国公司都将受到严重波及，以苹果为例，一旦中国限售，利润将减少26%，这些大公司自然积极向白宫施压。

　　第四，明年美国即将大选，目前特朗普民调支持度落后；受到关税战冲击最大的农业州如果集体倒戈，特朗普很可能就会输掉选举。去年美国大豆对中国出口减少一六二一万吨，遭到“腰斩”；去年下半年至今年第一季，美国对中国农产品出口同比下降将近七成；其中大豆减少87%、谷物减少95.5%、棉花减少43.6%；美国农民破产率上升30%，破产潮仍在持续扩大，贸易战若是升级，农民很可能就会永久失去中国市场，农民的不满势将转化为选票的流失，这是特朗普不得不严肃考虑的问题。

　　第五，中国承受关税战打击的能力和表现，都超出美国预期；反击的力道和决心，却让美国吃不消。例如美国在五月中旬宣布，将华为列入出口管制实体名单，禁止美国公司向华为提供关键零件和技术，一时许多美国企业响应；但在中国五月底宣布，将建立“不可靠实体清单”制度，明定任何对中国企业采取歧视性措施或者危害中国国家安全和利益的国际企业，都将被列入清单后，这些企业纷纷服软，联邦快递最近甚至还转过头来控告美国商务部的“出口管理规则”违反美国宪法，并且增加该公司的作业负担。

　　第六、美国的经济景气已出现从高峰滑落的迹象，如果美国对所有中国输美商品加征25%的关税，美国国内生产总值将减少1%，就业机会将减少二一六万个，一个四口之家每年支出将增加二二九四美元，即使中国受到更大影响，美国也并未占到便宜。

　　总之，美国和中国是世界最大的两个经济体，经济规模合计占全球的40%，合则两利，斗则俱伤。如今双方同意在平等和相互尊重的基础上重启协商，对整个世界自然都是好事，但美中较劲的态势基本并未改变，美国只是暂缓而非停止以关税为手段施压，所以也无需过度期待。

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