特朗普不再将台湾当筹码？卜睿哲仍有担心
中评社华盛顿7月3日电（记者 余东晖）美国知名台海问题专家卜睿哲（Richard Bush）称，谨慎乐见特朗普不再将台湾当作处理对华关系的筹码，到目前为止还不错，但他承认自己对此还是有担心。
卜睿哲2日出席传统基金会与台湾远景基金会举办的两岸关系研讨会，分析美台关系现状时作此表示。
曾任美国在台协会理事主席的卜睿哲在分析特朗普政府对台政策时，首先将之放在美中关系的大背景下，看美国对华政策如何影响台湾。他认为，特朗普政府所表达的对华政策是艾森豪威尔政府以来最具敌意的，强调大国竞争，少有合作空间，许多对华手法形同“你死我活”。美中大国竞争对台湾既有有利的方面，也有不利的方面。
在此大背景下，卜睿哲指出，特朗普政府对台政策存在差异（divergence）。一方面是因为中国被定为挑战亚太秩序，寻求区域霸权的“修正主义大国”，以及台湾自身的战略价值，美方试图拓宽与深化美台安全关系。许多变化“在雷达之下”发生，也有一些变得更加公开。美国国会也非常支持台湾。另一方面是在经贸上对台湾采取的消极做法，以美猪美牛进口障碍为由，不与台湾谈判贸易协定。
卜睿哲认为，这种差异产生了特朗普政府台湾政策的根本性矛盾。他说，如果五角大楼相信台湾是战略资产，那么美国政府在经济上阻挡台湾就说不通。这需要美方在很高的层级上做出调整，但至少现在还没看到。而特朗普政府的政策形成与实施机制运作不良，也强化了这种政策背离。
谈到美国国会对台湾的支持，卜睿哲特别提醒大家记住，美国国会目前通过的强化对台关系的立法并没有约束效力，并不要求特朗普做任何以前已有权力做但还没做的事情。美国国会只是表达意愿，并不是确保对总统的命令。他说：“我们不应夸大其影响，北京也不应夸大由此带来的挑战。”
卜睿哲还提到特朗普个人因素对美台关系的影响。卜睿哲认为，特朗普因为与习近平的关系，及其将优先放在美中关系上，他被幕僚建议的一些对台做的事情被关闭或切断。特朗普本人对协防台湾也有疑问，正如鲍勃·伍德沃德的《恐惧：特朗普在白宫》一书中透露的，特朗普曾经在一次内部会议中问道：“我们从保护台湾中得到什么？”卜睿哲说，这是一个令人困扰的问题。特朗普不仅对台湾是这种态度，对战后盟友也是这样，对美军的前置部署有质疑。
最近美国媒体就报道，特朗普政府为了保证大阪美中峰会能够举行，能够重开美中贸易谈判，而暂缓20亿美元对台军售的宣布，并且约束与台湾的官方往来。
美中贸易战对台湾的影响，也是卜睿哲关注的一个方面。他指出，美国对华经贸政策不仅是要求贸易平衡，还包括营商环境，促使外资公司转移出中国等，也以零和视角看待美中技术竞争，从而加强对华技术管制。他认为，要注意美国对华经贸政策给台湾带来的不利影响，台湾有可能成为“友军炮火”的受害者。
最后卜睿哲表示，美台关系正处于良好状态，这部分是因为其本身价值所在。他说：“谨慎乐见特朗普不再将台湾当作筹码，到目前为止还不错，但我确实有担心。”
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