大华网：“民主防卫机制”是用来防卫执政者

　　中评社香港7月7日电／大华网路报今天“是非集”专栏说，民进党才强行完成所谓的“国安”五法”修正，蔡英文又迫不及待地透过脸书发文宣布，“立法院”下会期将再修正“两岸人民关系条例”，增定有关“中共代理人”的处罚。民进党此际大打“国家安全”的“恐惧牌”，是藉着升高两岸关系紧张的氛围，而以制度性权力来打压政治对手，目的无非是为了2020年的政权保卫战。

　　事实上，日前刚完成三读和6月23日才修正公布施行的“两岸人民关系条例”，算成“国安”五法”中的两个法。而“两岸人民关系条例”在6月1日也曾修正公布施行过一次，修正内容为两岸签订涉及政治性议题的协议时，增设下了难以通过的层层门槛。

　　这么短的时间内，何以民进党密集和零碎地修正“两岸人民关系条例”，而不能一次提出经通盘检讨的草案？理由当然是他们把法律的修正，当成了选战操作的议题，可以慢慢地发射炮弹，拉长弥漫恐惧氛围的时间和战线。

　　然而，民进党透过立法来合法化打击政治对手，却是斲伤民主的开始。台湾的民主体制其实已走向逆退，民进党却还大言不惭地声称，他们是为了防卫台湾的民主自由体制。

　　二次大战前德国纳粹的极权统治的产生，系源自于纳粹党经由德国威玛“宪法”所规范的民主制度，靠着人民将选票投进投票箱的形式，让他们取得了执政权。只是希特勒执政后，因为信奉种族主义和国家主义等偏见，进而废弃了德国威玛共和的宪政体制，力行了纳粹极权主义统治。
　　二次大战纳粹德国战败后，因国际势力因素导致国家分裂。当时的西德鉴于纳粹党带来的惨痛经验，所以在制定等同“宪法”的“西德基本法”时，特别明定凡涉及宪政自由民主核心价值者，即使“修宪”或立法亦不得破坏的机制和原则。民进党目前常说的“民主防卫机制”，其来源即是此一德国的经验作法。

　　由此可知，“民主防卫机制”用来“防卫”的对象，是指经由民主投票选出的执政者，后来却打着民主的旗帜而反民主。因此，“民主防卫机制”是提供给在野党和人民用来防卫执政者，也与是否遭受“境外敌人”的威胁无关。

　　美国建国的初期，联邦党曾主导国会制定了《煽动叛乱法》(Sedition Act)，名义上是对人民发表不利政府的不实言论，给予形式上的罪责。但该法律条文规范的字义含糊不清，实际执行时却使得批评政府就可被罗织入罪。

　　事实上，当时联邦党制定该法的真实意图，是为了“消灭”当时的共和党人报纸和活跃人士；因为那个时候两党彼此视为“敌人”，而不是民主体制下的竞争者。不仅如此，美国当时也是以“国家安全”为由，制定了诸多类此伤害民主的法律，而台湾正在复制美国230年前的经验吗？

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