中评关注：美国人激辩该不该对华为下狠手
中评社华盛顿7月9日电（记者 余东晖）自从5月15日美国政府将华为列入“黑名单”以来，因为孟晚舟事件引发的美国是否应当对华为下狠手的争论，在美国国内掀起又一波高潮。美国智库最近就举办了“美国是否应当严厉限制华为”的辩论会，引起各方兴趣。
由战略与国际研究中心（CSIS）举办的这场辩论会，是华府国关学界举办的首场关于华为的专题辩论会，吸引了大批观众。CSIS二楼会议大厅全部打通，现场座无虚席，周围还站着不少人。
此次辩论会的辩题是“美国是否应当严厉限制华为生意？”正方辩手是新美国安全中心技术与国家安全项目高级研究员拉瑟（Martjin Rasser）、美国一家市场调查与审核公司创建者戴维（Dan David）。反方辩手是美中贸易全国委员会的高级副会长欧玉琳（Erin Ennis）、欧亚集团地缘技术项目主任特里奥罗（Paul Triolo）。辩论会开始之前，现场测试，支持正方观点和支持反方观点的比例为52%对48%。
主持这场辩论的CSIS中国商业与政经项目主任甘思德（Scott Kennedy）表示，举办这个辩论首先是因为美国已开始试图严格限制华为。其次，美国面临前所未有的国安风险，美国公众对这些风险了解不多。第三，美国元器件对华为如此重要，美方举措令华为面临生存疑问，也会影响华为所支持网络的稳定性。第四，在美中关系更紧张、美中战略竞争和经济脱钩的大背景下，这些行动也会影响到其它国家。对于这种事关重大的步骤，民主社会应有充分讨论。
作为正方，拉瑟认为，美国应当限制华为的商业活动，“是正当和必要的”，因为事关重大。其理由是中国政府的地缘政治目标与华为的商业活动完全交织，称“华为是中国国家力量的延伸”（extension of the Chinese state）。通过支持华为，中国寻求对5G的扩张式控制，而5G将是下一代全球互联网经济的脊梁，将是下一次工业革命的驱动器。他直言不讳：“我们不能让一个地缘政治对手，一个近乎匹敌的修正主义大国，一个可能的美国敌手控制现代经济的技术基础。”
拉瑟承认严限华为会有一些牺牲，5G推出会花更长时间，有些美国公司会失去收入，但他认为这是作为国家值得去支付的代价。他说：“我们必须确保我们有安全和可信的通信网络来支持转型的经济成长。我们需要保卫我们军队的能力，可以在全球任意驰骋。”
作为反方，特里奥罗指出，要解决三个与华为缠绕在一起的问题，在国家安全风险与产业、供货商和顾客利益之间取得中间地带。第一个问题是与孟晚舟案件有关的执法问题，他认为这个问题相对好解决，可参照中兴案例。第二是补贴、公平竞争与市场准入。第三是国家安全。他认为，英国的做法具有指导性，比较成熟。而美国现在的做法会给供货商和顾客带来损害，他举例：GMSA测算，若封杀中国设备，仅欧洲5G网络建设成本就要增加620亿美元，建设周期延长18个月。美方的行动可能导致中方视美国供应商不可靠，长远看更会把美国企业排除于中国半导体市场之外。
欧玉琳表示，美国经济所以强大和充满活力，正是因为以往能在国家安全利益与商业利益之间求得平衡。她指出，从贸易和商业角度看，要记住两件事：第一是贸易界的黄金准则：你们希望外国政府怎样对待你们自己的公司，就怎样对待外国公司。她说：如果你单独针对某家公司，却不能提供充分证据证明你的国安关切，我们就要假设我们会看到美国公司会在海外遭遇类似对待。
第二，美国必须依靠强劲的法治来处理问题，不应当对复杂的技术问题采取不清不楚的模糊手法，让公司无所适从。在针对华为的事例上，美国政府没有给予企业足够时间来遵从法律，导致执行起来的混乱。她强调，中国是美国公司最大的海外市场，今后十年也许仍是。美方采取的行动将损害美国公司在中国市场的竞争能力，损害美国经济。
在辩论中，正方辩手不断提到华为的所有权，华为与政府的关系。欧玉琳总结对方的逻辑就是：华为是中国公司，与中国政府有关联；华为产品有缺陷，中国不民主、没法治。她反问：这难道就能证明美国政府试图让单一公司破产具有正当性？为何不能通过设立高技术标准和要求保持透明度，来处理产品缺陷和与政府关系的关切呢？她认为，企业能否抗拒政府命令，并非单一企业的问题，而美国政府单独针对华为，不符合法治精神。
从整场辩论感觉，正方辩手带有强烈的意识形态冲动，拉瑟毫不隐晦地传达出“美国要保住老大，就不容华为领先”的讯息。反方辩手论据比较充分，但主要是从商业角度证明限制华为带来的巨大代价，而没能从战略竞争的高度看待美国对于华为的限制。辩论结束后又进行了现场测试，支持正方观点和支持反方观点的比例扩大为56%比44%。
有意思的是，有人发现，现场投票用的电子投票器是“Made in China”。如今在美国，“Made in China”经常会被炒作成国家安全问题。一位旁听辩论的华府外交学界专栏作家对中评社记者说，华为问题本来就不是单纯的商业问题，这是一个非常复杂的问题。
这场辩论会举办后不到半天，“习特会”便在大阪举行。在此次峰会上，特朗普同意，美国厂商可以继续向华为供货。
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