姚云竹析国际军事形势和中国安全环境
中评社北京7月11日电（记者 李娜）第八届世界和平论坛7月8－9日在北京举行。中国军事科学学会高级顾问、军事科学院前中美防务关系中心主任、退役少将姚云竹参加论坛举行的“国际军控和军备竞赛”分论坛时表示，当前中国面临着更加复杂的安全环境，中国希望军控、裁军和核不扩散机制必须是完整的，但目前除了在裁军和军备竞赛、不扩散机制方面的挑战，还存在一些更深层次的各国政府的理念问题。姚云竹认为我们必须要有一些冷战后的共识，即核战争没有赢家。在维持现有机制的问题上，我们可以尝试督促美国遵守《中导条约》精神，至少把《新削减战略武器条约》再延长五年，也可以敦促伊朗和美国在核不扩散问题上谈判出一个解决方案。
姚云竹主要从以下四个问题展开对国际军事形势评估和中国安全环境的看法。
第一个问题，世界军控和核不扩散机制现在面临的挑战是什么？姚云竹认为，目前在裁军和军备竞赛、不扩散机制方面的挑战，还有一些更深层次的各国政府的理念问题，比如如何看待核武器，如何定义核武器的所发挥的作用，尤其是对于国防安全。
首先关于军控以及裁军方面的挑战，美国和俄罗斯没有继续军控的进程，现在美俄也在商讨是否要进一步削减武器，但姚云竹认为现在看来在未来一段时间内不太可能实现。同时《新削减战略武器条约》是否能够再延期五年也是一个问题，普京总统和特朗普总统在日本大阪G20会面之后，他们已经同意要开启对话，也许会将条约再延期五年，让我们拭目以待。
二是美国已经开始并最终会退出《中导条约》，这个条约是冷战之后裁军的主要成就，针对美国的行动，俄罗斯也开始不再履行这个条约的相关义务。姚云竹认为《中导条约》是不扩散机制非常重要的基石，我们不应该毁坏。现在美国对伊朗采取单方面制裁，而伊朗也已经决定终止部分伊核协议下的义务，而中国和欧洲国家希望伊核协议能够持续生效，但现在看来，可能《伊核协议》最终失效是不可避免的。
三是在国家安全战略中，似乎核武器被提到日程上来。去年美国发布的《核态势报告》提出，削减核武器并停止发展新的核武器来应对大规模的冲突，降低了核武器发展的门槛。姚云竹表示，军控机制一旦崩溃或者受到一些挫折，核武器在国际军备竞赛中发挥更加显著作用的时候，我们没有理由不担忧核武器扩散，以及核武器使用的更高风险，无论是有意的还是无意。
第二个问题，现在这些负面变化对中国有什么影响？姚云竹表示，尽管全球最重要的核互动是在美俄两个超级核大国之间，但他们的互动会定义全球核语境。中国是一个不断发展的核大国，是全球第二大经济体，是联合国安理会成员，也是不扩散核武器条约的缔约国，我们有责任来维护全球和区域的和平稳定。如果由军控和裁军机制来支持的和平和稳定遭到破坏，对中国的国家利益都是不利的，中国希望军控、裁军和核不扩散机制必须是完整的。
而在东亚，核武器使用的可能，会对中国首先不使用核武器的政策公信力造成威胁，中国周边的防御体系以及未来《中导条约》可能会有的限制地基巡航导弹部署，会对中国的安全造成影响，而且也会改变军备的态势。现在伊朗情况的恶化以及朝鲜半岛情况的焦灼，也会使得中国的安全环境更加复杂。现在中国已经有四个拥核的邻国，而且是接壤的邻国，如果不能实现朝鲜无核化，会给东北亚国家带来深刻的影响，可能会使得韩国、日本甚至台湾都拥有核武器。
第三个问题，针对上述问题和挑战，可以做什么呢？姚云竹认为，强化核禁忌是现在必须要做的。见过核武器毁灭的那一代已经凋零了，现在制订核战略的人对核禁忌的辩论和讨论都在减少，接受度也在降低。为了避免核末日，我们必须要有一些冷战后的共识：即核战争没有赢家，并且永远不能够使用核武器来作为应对常规的手段。所以需要我们更加严肃认真的推进不首先使用核武器的辩论。
第四个问题是我们是否还有能力来保持这些制度和机制？姚云竹认为只有保住现在取得的成果，才能取得更多的成就，我们可以尝试督促美国来遵守《中导条约》的精神，至少把《新削减战略武器条约》再延长五年。在核不扩散方面，可以敦促伊朗和美国谈判一个解决方案，来共同努力降低紧张态势，并且减少区域的军事冲突。同时《伊核协议》也可以帮助我们解决朝鲜核问题，虽然三次特金会并没有取得多少实质性成果，但所有国家包括中国在内的支持和决心，来实现朝鲜半岛无核化。
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