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中评关注:美专家吁政客莫煽动红色技术恐惧


波森呼吁美国决策者不要利用“红色技术恐惧” 中评社记者 余东晖摄


美国专家讨论中国与世界正在变化之中的关系 中评社记者 余东晖摄

  中评社华盛顿7月22日电(记者 余东晖)当美国开始担心中国在高科技领域“弯道超车”,并开始以举国之力封杀华为等中国高科技企业时,有美国知名专家批评一些政客正在重蹈以危言耸听来煽动恐惧的错误做法。他呼吁美国走出“红色技术恐惧”(red tech scare),与中国进行“经济缓和”(economic detente)。

  做这番呼吁的是美国国际经济学家、彼得森国际经济研究所所长波森(Adam Posen)。日前在该智库举办的麦肯锡全球研究所的“中国与世界”报告发布会上,波森对美国现行对华经济和技术政策表达关切,并提出不少与现在美国学界流行的观点不同的看法。

  似在回应一些美国鹰派鼓动改变中国政权,波森致辞一开始就陈述两个事实:一是中国已然存在;二是改变政权是失败者政策。他表示,这两个事实必须放进今天美国对华政策讨论来考虑。

  波森指出,那种以为美国可以有效地改变中国国内政权的幻想在两方面是荒谬的:一是历史已经证明,即便美国能够军事占领小国,也没能实现稳定的政权改变,而中国并非美国能够军事占领的小国。第二,任何大国的命运终究掌握在自己手中。他引用麦肯锡的研究报告发现:中国依然大量依赖世界,也从与世界的融合中获益巨大,但中国对外部世界的依存度已经相对降低。

  波森批评现在外交学界的流行说法。一种是华盛顿曾经对中国加入WTO后可能带来变化存有幻想,现在又捶胸顿足说自己犯了大错。波森说,这并非那种应该迫使美国现在说“是时候放弃”的事情。另一种是所谓“修昔底德陷阱”的历史。他认为,这是一种选择性的偏见。因为历史上更多的竞争对手来来去去,并非总是发生战争。他指出,德国和日本所以在20世纪30年代成为帝国,部分是因为其内部意识形态,部分是因为他们担心会被外界切断能源和食品供应。这两者今天在中国未必会应验。

  波森指出,华盛顿已经在“红色技术恐惧”方面发狂(go crazy),两党都在使劲火上浇油。如果特朗普与中国达成任何协议,民主党候选人一定会攻击他对中国软弱。他认为,美国很快变成像上世纪50年代或者70年代那样,任何批评这种政策愚蠢的人会被骂为不爱国或蠢货。当年美国在这方面犯下可怕错误,对美国造成了巨大伤害,不应当重蹈覆辙。

  波森表示,应对中国经济和技术进步带来的挑战,要考虑实际问题:中国的技术发展本身是否针对美国国家安全构成了威胁?美国有没有不造成更大伤害的办法来处理?他认为,所谓靠国家支持的龙头(national champion)就能取得技术竞争领先是“无稽之谈”。他说,唯一能阻止中国经济与技术进步的是中国自己的失败;如果中国自己做蠢事,唯一能救他们的是美国自己把事情搞糟。

  由此波森提出与目前美国流行观点不同的若干看法:

  从技术上说,对美国最大的威胁来自网络攻击,对关键基础设施的威胁,美国国内的恐怖主义行为等,这些都不需要非常高级的技术,且与中国的技术进步无关,而是那些低成本就可以获得的技术手段。但现在美国的对华鹰派却在为中国技术进步而发狂。

  技术进步并不意味着着一个国家需要在每个方面都精通,互联网时代许多技术可以从网上获得。美国的厉害之处就在于它能适应、吸收、结合和扩散技术。担心中国在某些技术领域赶超美国,是对技术内涵的误读。在军力上也是如此,除非直接发生战争,人均收入其实是军力更好的显示器。在中国人均收入与美国还有很大差距的情况下,夸大中国军力是可疑的。

  确实有非常特别的技术领域,对国家安全很重要,那就是“很高的围栏围着很小的后院”,靠有限的很严格的技术管制来保护尖端领域,但想全面管制是行不通的。5G、超高音速导弹等确实是需要重视的尖端领域,但不值得美国现在这样大动干戈。

  仅仅谈论技术产权与经济价值的关系,是过时的概念。全球化时代附加值更多体现于头脑、服务、商业行为、专业性等。比如在中国市场,可口可乐比百事可乐,肯德基比麦当劳更成功,不是因为前者比后者有什么技术秘方,而是市场营销和公共关系做得更好,人们喜欢买苹果产品也不是因为它有多少核心技术秘密。

  最后波森指出,美国有人热衷于渲染现在是像上世纪50年代苏联发射第一颗卫星后美国人焦虑的“卫星时刻”(Sputnik Moment),靠危言耸听来煽动恐惧和危险,这是制定政策糟糕的方式。美国现有的政治问题是领导人没有诚实地向公众谈问题,而是利用人们的恐惧感,这是美国正在犯的巨大错误。

  波森强调,替代的方式是,美国应当考虑与中国进行类似美苏上世纪60年代末缓和关系那样的“经济和解”(economic detente),只在特定领域进行特定的威慑(directed deterrence),让“红色技术恐惧”冷却下来。

  在波森批评鹰派渲染“红色技术恐惧”时,《纽约时报》20日也发表报道,指美国面临深陷“反华红色恐慌”的风险。

  

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