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中国的评论关注:美国专家就技术与中国脱钩展开辩论

美国智库辩论美国对华技术政策

阿特金森不认为美国和中国应该将技术脱钩

石建道表示,特朗普并不关心美国和中国之间的长期技术竞争,只关心贸易逆差

  中评社华盛顿8月8日电(记者 余东晖)美国“鹰派”正竭力推动与中国的“技术脱钩”,但说起来容易做起来难。尽管“技术脱钩”的进程已经开始,但具体怎么脱钩?脱到什么程度?能不能脱钩?脱钩对美有多大伤害?这一切都还没形成共识。最近在华府举行的一场专题研讨会,专家们为此发生了争辩。

  华府智库布鲁金斯学会最近举办“技术在美中贸易战中的作用”研讨会,美中“技术脱钩”是热议话题。话题从中国技术崛起开始,美国政府对此感到担忧,对此无人异议。

  美国信息技术与创新基金会主席阿特金森(Robert D. Atkinson)说,中国原来在“雷达之下”的技术推进政策虽也引发一些关切,但美国人的受挫感还没这么强。而现在中国仿佛是睡醒的巨人,不可能再回去睡了,这意味着美国对中国的战略非常担忧。他认为,“中国制造2025”本可做到,不需要在美国面前“亮起霓虹灯”。现在特朗普政府对中国进行更严格的技术管制,并施加关税,迫使先进技术移出中国,“脱钩”进程已经开始。

  宣称自己是最早主张美中经济脱钩学者之一的企业研究所研究员史剑道(Derek Scissors)称,实际上中国在技术上想靠国家力量赶超的行动早就在做,只不过随着在技术阶梯上爬得越高,越显眼罢了。他认为世贸组织无法约束中国,与盟友合作也是一事无成,只有靠美国自己单边与中国脱钩。

  美国到底是想要技术脱钩,还是想要贸易谈判?阿特金森认为,特朗普政府中确实有人想脱钩,但如果中国回到谈判桌,提出接近于5月份时的出价,美国会接受,关税会去除,华为禁令会去除,回到某种正常化的状态,但美中技术关系回不到中国是睡狮时的状态,美国今后会时刻紧盯着中国。

  参与过政府决策咨询的史剑道透露,在对中国发起301调查之前,特朗普政府开会咨询专家。第一天开会,有两个内阁级别的官员,对中国技术进展甚感担忧,到第二天才讲关税和赤字,因为那是总统关心的问题。他认为,特朗普政府中其他人或许在乎中国的技术竞争,但特朗普本人其实并不在乎。他说,美国要与中国技术脱钩,第一步必须采取单边行动,但特朗普善于做戏剧性的决定,却不坚持。“老板不关心美中长远的技术之争,他只关心短期增加进口”。

  阿金森指出,美国在对华技术关系上现在主要有两大阵营,一派主张脱钩,这派相对还比较孤独。另一派是主张不要脱钩,但应当加大对华施压,并找到痛点。

  赞成第二派做法的阿金森认为,中国不可能完全摆脱国有体制。美国可以不威胁中国模式地与他们互动,塑造他们的行为。美国的目标不应是阻止中国崛起,因为无法阻止,中国会继续崛起成为全球经济和技术大国,但他宣称美国可以“设路障延缓”,能阻止或减少有损美国的事情。

  对于中国发展技术模式能否成功,专家有不同看法。史剑道不认为中国模式会赶超美国,中国不自由化的领域就不那么成功,所以他表示并不担心中国。阿金森则认为,要在技术上取得优势,美国模式并非唯一可行,并非只有自由市场竞争才能成功。他认为,中国模式、日本模式在生产率上或许表现不佳,但在高附加值领域增强竞争力方面,中国模式却能很好地起作用。中国有更好的技术崛起剧本,能比当年的日本、韩国投入更大力量和资源。

  面对中国技术竞争,美国没有做好自己的事情,是美国专家共同的关切。史剑道认为,美国没有财政约束,有错误的优先感,没有合理的财政姿态,所以对基础研究的投入不足。他说,与中国脱钩已经开始,但美国自己的事情还没开始。阿金森认为,现在美国需要新的“阿波罗使命”,实现制造业自动化。美国不会有1957年苏联抢先发射人造卫星后美国奋起直追的“卫星时刻”,因为左派政治家不在乎,右派政治家又自认体制有优势,左右都不重视。

  中国市场对美国公司如此重要,美国的“技术脱钩”政策能成功吗?

  史剑道称,美国公司对中国市场的依赖,反映在股市上,其实与国家利益无关,但在特朗普看来,与国家利益有关。他说:“我不在乎这些公司失去收入,我不在乎股市下跌···中国对美国重要,意味着我们不得不做出牺牲,那是我们没有共识的地方。”他承认,劝说与中国脱钩的人失败了,没能说服人们,为了让产业回归美国,值得去牺牲。美国商界确实反对脱钩,他们就是想魔术般地改变中国,又不威胁他们自己的利益。

  阿金森不同意这种说法,他反驳:“你不在乎美国公司,我在乎,因为我在乎就业和竞争力。没有健康的美国跨国公司,就没有这两者。”他指出,如果是因为中国的体制,美国就不跟他们来往,那样美国要与这个世界的40%不来往。他称,美国公司去抢占中国市场份额,完全符合美国的国家安全利益。他说:“如果美国企业离开中国市场,会让中国军方更弱吗?我不认可这种想法。”

  研讨会上,这样的你来我往辩论时有发生。关于对华“技术脱钩”的利弊得失,谁也说服不了谁,但承认“技术脱钩”难以推进,两位专家却有共识。

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