促进农产品流通产业健康发展
中新社北京八月十日电(新华社)/农产品流通作为连接农业生产和消费的桥梁，具有连接供求、连接城乡、引导生产和促进消费的功能 农产品高效安全流通有利于保证农产品的优质高效供给，这不仅是农业供给方面结构改革的重要组成部分，也是做好“三农”工作和城乡经济发展的内在要求。在战略层面上，加快实现农业现代化，更好地实施农村振兴战略，促进我国经济社会发展具有重要意义。 值得注意的是，目前我国农产品产销衔接仍不顺畅，表现在农产品流通模式、组织主体、基础设施、技术、信息化、质量安全监管等方面不完善。 在这方面，应进一步努力促进农产品流通产业的健康发展，并找到重点和精确。 一是创新农产品流通模式 流通模式的创新应兼顾农民和消费者的利益，以“扁平化、多元化、合作化、一体化”为发展方向。 一方面，农产品流通应采取多元化模式，完善以农产品批发市场或龙头生产加工企业为核心的农产品流通模式，在实现“农业超级对接”的基础上，引导“农餐对接”、“农校对接”、“农宅对接”等多种模式健康发展，积极推进农产品电子商务等新型流通模式的开发和应用。 另一方面，要创新农产品交易方式，可以利用网络交易、期货交易、信用交易、合同交易等形式降低交易成本，减少中间环节，降低流通成本。 此外，要创新流通方式，鼓励大型电子商务企业和农产品流通企业积极对接和融合，促进农产品连锁超市和订单农业等流通方式的健康发展，打造扁平化农产品流通模式。 二是提高农产品流通主体的组织化程度 农产品流通的效率和效益与农产品流通主体组织的发展水平、结构和规模密切相关。 提升农产品流通主体的组织水平，有助于解决我国农产品面临的“小生产与大市场”的矛盾，也是当前加快农产品流通现代化的必然要求。 引导农业生产经营主体规模、品牌、专业发展，树立现代管理理念；进一步鼓励农业产业化龙头企业和各类农业合作经济组织加快发展，要特别重视扩大农民专业合作社规模，推进农业规模化经营，保护农民权益；为大型农产品流通企业实施跨区域并购投资合作创造有利条件，提高农产品流通主体的组织水平和产业集中度，更好地促进农产品市场供需匹配 三是完善农产品流通基础设施 加大农产品流通基础设施投入，注重重点流通节点建设 加强农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市等农产品流通基础设施的建设、改造和升级。，特别强调加强冷藏运输和信息平台等现代基础设施建设。 第四，完善农产品流通技术 农产品流通产业的创新发展需要流通技术要素的驱动。农产品流通技术主要包括现代流通操作技术、信息技术和农产品标准化技术等。 加大流通加工技术、保鲜技术、冷链物流等现代农产品流通技术的应用，有效降低农产品流通中的损失。要提高农产品流通信息技术水平，推动有利于传统农产品批发市场等重点流通载体发展的信息技术升级，实现农产品交易结算、信息发布、食品安全检测电子化，提高农产品流通体系整体运行效率。提高农产品流通标准化水平，完善农产品质量标准化体系，加快实施农产品质量分级、包装和重量标准化，推进农产品流通标准化 第五，加快农产品流通信息系统建设 农业生产和农产品流通的有效信息获取需要健全的农产品流通信息系统的支持和保障。 政府和农业行业协会可以作为发起者，构建权威的农产品综合信息服务平台，充分发挥有效连接农产品供需双方的功能，全面整合农产品种类、产量、质量、种植面积等主要农业生产信息和农产品需求、交易价格、物流等核心流通信息， 掌握农产品市场供求状况，合理引导农业生产和农产品市场交易流通，及时发布和共享农产品服务信息，逐步优化农业生产结构 六是加快农产品全行业整合 要解决农产品流通的困境，实现农业供给方面的结构改革，就必须用全产业链的概念来指导农产品流通产业的发展。 基于战略高度，应注重加强农产品产业链上下游主体之间的联系，进行整体产业整合和布局，促进主体之间战略协同的形成。 加强农产品批发市场、生产加工企业、大型超市等重要流通组织的培育和支持，培育一批具有行业基准、规模、品牌和创新能力的龙头农产品流通企业，发挥其在农产品产业链中的核心整合协调功能，完善农产品产业链整体布局，构建覆盖农产品种植养殖、生产加工、物流、市场交易等密切关联的纵向一体化农产品流通体系。 七是建立完善的农产品质量安全管理体系 农产品质量安全关系到人民的健康和生命安全。建立完善的农产品质量安全管理体系可以有效保证农产品质量安全，这也是当前亟待解决的问题。 由于农产品质量安全涉及到生产、物流、销售等供应链的所有环节和主体，因此有必要构建一个基于供应链的农产品质量安全监控与跟踪平台，对农产品供应链中的所有环节实施动态监控与跟踪，并基于供应链视角和新一代信息技术的整合，全面控制农产品潜在质量安全隐患的根源。 八是改善农产品流通产业发展环境 应从农产品流通法律、法规、政策和观念三个方面营造良好的环境氛围，促进农产品流通产业健康发展。 首先，要完善农产品流通相关法律法规，创造良好的法律环境，促进农产品流通顺畅。 其次，我们可以考虑在农产品流通领域实行政策倾斜。我们可以具体从价格政策和市场结构政策两个方面入手，为农产品流通创造良好的软硬件环境。 第三，要加强宣传引导，改变传统的重生产轻流通的观念，形成支持农产品流通产业创新发展的良好氛围。 资料来源:《经济日报》作者:刘刚，海丰(武汉大学经济管理学院)
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