研究报告：香港应重视推动应用教育制度

团结香港基金发表题为《应用教育：成就非凡多元出路，迎接崭新数码时代》的首份教育研究报告（中评社　张心怡摄）

团结香港基金总干事郑李锦芬（中评社　张心怡摄）

香港特区政府教育局常任秘书长杨何蓓茵（中评社　张心怡摄）

团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山（中评社　张心怡摄）

　　中评社香港8月21日电（记者　张心怡）20日下午，团结香港基金发表题为《应用教育：成就非凡多元出路，迎接崭新数码时代》的首份教育研究报告。报告指出，教育制度应该照顾学生的多元学习和发展需要，帮助青年发挥潜能，提升他们的就业能力。报告亦倡议香港建构一个全面的应用教育制度，以满足社会不断变迁的人才需求。

　　团结香港基金总干事郑李锦芬在报告发布现场致欢迎辞中提到，近日香港的动荡不安，更能让大家体会到教育及青年政策是极为重要课题。教育制度应该照顾学生的多元学习和发展需要，因材施教，帮助青年发挥潜能，提升他们的就业能力。

　　香港特区政府教育局常任秘书长杨何蓓茵则鼓励家长及教育工作者协助学生做好生涯规划，并祝愿香港能够拥有更美好的未来。

　　团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山在讲解报告时表示，基金会相信教育是对未来发展和创新的最佳投资，只有高瞻远瞩的教育制度，才能做到因材施教，人尽其才。他亦强调了应用教育的重要性，并提出三大政策建议：优化高等教育机构的应用学位课程、强化高级文凭的角色，以及推动中学阶段的应用教育和生涯教育。

　　报告提到，香港教育制度向来以考试为本，受社会文化所影响，家长和学生都将升读学术型大学看得特别重要，一般视为唯一的最佳出路。不过综观全球多个国家已实行教育改革，在传统学术以外设立多条升学进修途径，如修读艺术、厨艺、电脑编程、水电工程等，让应用型人才得到同等发展机会。现时，在经济合作及发展组织地区的高中生在应用教育的平均参与度是　42%，而香港则徘徊在10－15%水平。香港有必要重新检视教育制度，为学生提供多元出路。

　　报告中指出，教育制度应该为不同天赋的学生提供平等的资源，缔造公平的实践机会。然而香港教育侧重考试分数，资源倾斜于成绩理想的学生，而忽略了成绩稍逊的一群。每年只有约三分之一的文凭试考生能直接升读大学，当中教资会资助的学位课程，成本更接近自资课程的三倍。与此同时，科技发展日新月异，人工智能导致传统工作岗位逐步消失，世界经济论坛引述的预测显示，今天全球65%的小一学生，将于日后从事现在尚未出现的工种。因此，报告认为教育模式必须与时并进，有规划地为学生提供先进、多元、实用的知识，做好准备，好待日后释放潜能。
　　报告以建构全方位应用教育制度为基础，提出六项政策建议：第一，发展理论与实践并重的双轨教育，满足社会需求。促进“人力资源规划委员会”由上而下的跨局规划，以及强化“行业培训谘询委员会”由下而上的业界参与，结合经济、人力资源及教育规划，融合业界知识，培养未来人才。

　　第二，优化自资院校的拨款机制，提高课程竞争力。整合并优化指定专业／界别课程资助计划及免入息审查资助计划，以纾缓大学教育资助委员会和自资院校之间资源分配不均的问题。

　　第三，制定灵活的收生机制，吸纳多元人才。应用学位应采用灵活的收生机制，除了考虑公开试成绩之外，亦应考虑学术科目以外的才能，并容许高等院校以行业资历作为升学条件的一部分。

　　第四，强化高级文凭的角色，完善应用教育升学阶梯。随着副学位制度不断发展，副学士和高级文凭两者理应具备不同定位。应用学位的出现，能为高级文凭的衔接及持续进修提供多一条出路，完善应用教育升学路径，吸纳更多非学术型人才。

　　第五，促进中学应用教育的商校合作，鼓励学生参与。扩大课程发展议会辖下应用教育委员会的职权范围，成立中介机构以扩展现有的“商校合作计划”。同时，政府应优化应用学习科目的考评方法和课程，提升应用学习科目的评分标准，与其他学科看齐。

　　第六，加强中学阶段的生涯教育，协助学生为未来做好规划。在中学阶段进一步推动生涯教育，并确立生涯教育为附带指定教学时数的必修部分，业界认知应成为生涯教育重要的组成部分。政府应提升家长于子女生涯教育的参与度，并加强老师与业界的交流以增强学生的生涯教育支援。

　　报告亦认为，粤港澳大湾区合作是在香港推动应用教育的关键。双轨教育在香港并不普及，其中一个重要因素在于本地行业缺乏多样性。不过，大湾区近年来发展迅速，科技巨企的崛起为香港的应用教育发展及人才培养提供了更为广阔的合作平台。

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