富权：蓝绿两党都进入“不分区立委”甄选时刻

　　中评社香港10月24日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，“中选会”定于十一月十八日至二十二日受理“立委”候选人登记申请，亦即现在距离各政党向“中选会”提交“不分区“立委”名单的截止期，不到一个月。因而已经基本上完成“区域“立委”参选人初选或征召工作的蓝绿两党，又都忙碌了起来，进入“不分区“立委”提名作业的时刻。也是凑巧，国民党和民进党昨日召开的中常会/中执会，都是围绕着提名“不分区“立委”而运转。

　　在民进党方面，上周“流会”的中执会，经过一个星期的冷静沉淀下，或许非“新苏连”的中执委都已意识到，曾经被苏嘉全的一己利益所绑架，因而昨日都做“全勤生”，乖乖地出席中执会，使得中执会能够正常召开。并仅用二十分钟的时间，就通过了“不分区立委”提名委员会的名单。该名单由党主席卓荣泰召集，成员有七人，包括林右昌、林锡耀、陈菊、陈博志、陈传岳、郑丽君、苏贞昌。

　　苏嘉全上周“造反”的其中一个原因，是不满名单中只有“行政院长”苏贞昌，而无“立法院长”苏嘉全。但似乎是其“造反”行为得不到党中央及“总统府”的谅解，因而更是形成反作用力，力拒降苏嘉全列入委员会。当然，可能也有“功能性”及“现实性”的考量，因为苏嘉全的“立法院长”任期是到明年一月三十一日止，而且他已经宣布不再参选“立委”，因而代表性不强。而苏贞昌则无论蔡英文是否胜选，都可干到明年五月十九日，至少任期就比苏嘉全长一些。而且更重要的是，苏贞昌近来确实是“硬”起来，比蔡英文本人还要忙碌。因而有人猜测，苏贞昌是在为自己的政治出路做好“两手准备”，倘赖清德最终出于各种考虑而不愿当蔡英文的副手，第一人选就可能会是他。因而表现甚勇，也深受蔡英文倚重。过去在陈水扁时期，“行政院长”苏贞昌与“行政院副院长”蔡英文之间的扞格，及民进党党主席选举，民进党“总统”初选之间的矛盾，看来已经一笔勾销或至少是被掩盖了。

　　民进党“不分区立委”提名委员会的名单，充满了蔡英文和“新潮流系”的意志。不但是丝毫不避其成员中，陈菊、林锡耀、苏贞昌都是“新潮流系”及“苏系”要角，委员会被“新苏连”把持的顾忌，及苏嘉全对有“大苏”而无“小苏”的不满，仍然铁定此三人，而且还以必须有文化界的代表为由，依然保留了与“新潮流系”极为亲近的“文化部长”郑丽君，使得七人名单中，“新苏连”竟然占了四人。而作为社会知名人士的陈博志、陈传岳，也是由蔡英文推荐，因而该提名委员会已经是蔡英文的“御用机构”了。当然，为了顾忌党内对“新苏连”太多的不满，而增列了林佑昌，以求平抚党内另一个大派系“正国会”的情绪，起一定的平衡作用。
　　提名委员会成立后，因为时间紧迫，就立即进入作业。党主席兼提名委员会召集人卓荣泰指示要在两个星期内做好此工作，并提出“不分区“立委”提名的三项原则，第一，应该要有“国会”战力，包括能够与社会对话及议事折冲协调的能力；第二，要代表全党集体意识，贯彻党的基本主张；第三，要为“国家”整体利益考量，而非代表某特定团体。计划“不分区“立委”提名整体名单于十一月初完成，并提请中执会审核通过。蔡英文虽然不是党主席，但有陈菊、林锡耀、苏贞昌、郑丽君等作“代理人”，完全可以充分把握，因而民进党的“不分区“立委”提名人名单，将会塞进较多亲蔡英文的人物，将不在话下。

　　卓荣泰提出甄选“不分区立委”提名人的三项原则，其实最重要的是有“国会”战力。现在有几位具有战力的现任“立委”，是民进党党团不可或缺的，但出于各种原因，而未能参加“区域立委”选举，因而可能会被转入“不分区立委”提名人名单。其中曾因已经连续担任两届“不分区立委”，按党内规章规定，在本届不能再循“不分区”参选，因而回到新竹市参选并高票当选的柯建铭，不但是“永远的党团总召”，政党协调和同党“立委”鼎鼐的“乔事功夫”了得，而且筹款能力也很强，因而曾兼任民进党中央财委会主委。民进党党团如果没有柯建铭，可能就没有“灵魂”，因而他将能再次名列“不分区“立委”名单。另一位也是“必不可少”的管碧玲，由于高雄市调整选区，她原在的选区撤销，而未能参选“区域立委”；但她的战力表现不错，马英九的“特支费案”就是她率先“揭发”的。再加上她是“谢系”的主要人马，为了派系平衡，让日渐衰落的“谢系”有止喘定息的机会，因而也有可能会入列。

　　同样是因为所在选区撤销而未能继续参加“区域立委”选举的苏震清，是否也可如愿挤进“不分区立委”名单？昨晚民进党廉政会针对他疑涉诚美材公司掏空案一案进行讨论，最后决议，依据现有资料及当面询问当事人相关事项后，此案尚未符合民进党《廉政条例》第二条所称违反廉政行为，因而不予立案。未来如有新事证，仍可重新启动相关机制与调查。这算是为苏震清开出一条“生路”，但也可能是一把达摩克利斯之剑，因为决议的最后一句“可圈可点”，随时可以作为“卡”住他的籍口。即使是在正式提名并当选后，也可以将之拉下，由其他“落选头”的候选人依序补替。
　　柯建铭在今届本来有进军“立法院长”之意，但却横遭得到蔡英文支持的苏嘉全“截胡”。现在苏嘉全弃选“立委”，因而柯建铭代表民进党角逐“立法院长”的机率增高。不过，“讨厌民进党”的氛围仍在，民进党“立委”议席将难以过半，因而“立法院长”未必是民进党人。

　　相反，国民党有可能再次执掌“立法院长”。昨午召开的国民党中常会通过了《“不分区“立委”提名办法及时程》，正式启动“不分区“立委”提名作业，十月二十八日至十一月八日组发会受理推荐或登记，十一月九日至十一日汇整各界推荐名单并进行相关查核，包括党籍、党权、是否有党纪处分、任内表现等。

　　现在已经确知，吴敦义已经确定入列“不分区立委”的“安全名单”。不过，并不是外传的第一名，而可能是第七、九、十一名（之间的第八、十名依法留给女性参选人）。而根据民调推算，国民党可以拿下十四至十五席“不分区立委”。笔者曾分析指出，吴敦义应排在“安全名单”的最后一名甚至是可能是“落选头”的边缘位置，届时打出“抢救党主席”的“告急牌”，以激发支持者踊跃投票。就不但可拉抬国民党政党票的得票率，使得“不分区“立委”选举的胜率最大化，而且也可让党内外改变对他的印象，心服口服。

　　吴敦义之所以要将自己列进“不分区立委”，目标是参选“立法院长”。这是有任期的保障的，可以安稳坐四年直到二零二四年一月三十一日。而国民党主席的任期则充满不确定性。如果胜选，当然可以继续；但倘败选，就必须引咎辞职。当然最佳前景是胜选，就既是“立法院长”，又是党主席，可以直接指挥党团，将党的意志“一竹杆插到底”。如果输选，辞去党主席后，还有“政治舞台”，不虞“政治失业”。

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