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中国特色社会主义制度为现代国家治理提供中国方案

  中评社北京11月6日电/世人瞩目的中共十九届四中全会于10月31日在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面回答了在中国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就,集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显着优势,深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,既是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,又为现代国家治理的制度建构提供了更加清晰、更加稳定、更加成熟的中国方案。

  中国网发表复旦大学马克思主义学院副教授薛小荣文章分析,中国方案的国家治理借鉴意义主要体现在四个坚持。

  第一,坚持人民主体地位。

  以人民为中心,不断增进人民福祉,这是中国特色社会主义制度的核心价值取向,也是中国特色社会主义制度成熟稳定巩固的政治基础。《中华人民共和国宪法》总纲第二条明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国成立以来,无论世界风云变幻,中国特色社会主义始终能够大道坦途,中国特色社会主义制度始终能够屹立勃发,最根本的原因就是得到中国人民的支持。

  党的十九届四中全会提出的十三条需要突出坚持和完善的制度,处处都贯彻着人民至上的政治理念和政治价值。可以说,只有在任何时候都把人民放在制度建设的中心位置,只有始终把满足人民需求作为制度改革的驱动牵引,这样的制度才能真正为人民所坚持和拥护,这样的制度才真正具有长青的政治生命力。

  第二,坚持中央权威不动摇。

  当前,世界正处于百年未有之大变局,在大变革大调整的转型时期,一些地区和国家出现了持续的政治纷争、经济动荡、社会混乱,给人民带来巨大痛苦。反观中国,则是团结稳定、众志成城,整个社会的精神状态表现出高昂向上的精气神。那么,中国风景这边独好的秘诀在哪里呢?就在于中国始终有一个毫不动摇的核心权威——中国共产党的坚强领导。

  中国特色社会主义国家制度和国家治理体系具有多方面显着优势,首要且具有决定性优势就是:坚持党的集中统一领导,坚持党和科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进。现代国家治理,既需要各种力量的多方协同,共同发力,但更需要一个总揽全局、协调各方的领导核心。

  中国特色社会主义制度的优势就在于,在中国国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。

  第三,坚持走符合本国国情的道路。

  中国特色社会主义实践的伟大成功,关键就在于中国走的是与西方不同的发展道路——中国特色社会主义道路,建立了与西方不同的制度模式——中国特色社会主义制度。归根结底,中国是按照中国的历史、中国的国情、中国的特点选择了适合中国发展的道路和制度。

  中国特色社会主义道路和制度的世界意义,最集中地体现为各国的发展道路是多样化的,各国都有权选择适合自己的发展道路和国家制度。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

  在一个国家的各种制度中,政治制度处于关键环节,往往会对这个国家的经济社会基础起到决定性作用。因此,设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

  中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以具有强大生命力和巨大优势性,就在于它是以马克思主义为指导,植根中国大地、具有深厚中华文化根基。

  第四,坚持自我革命的勇气和能力。

  尽管每一种制度在其设计初都力图达到尽善尽美,但是人类历史已有的经验告诉我们,制度都具有自我僵化、自我封闭的内生逻辑——在经历过长时段的运行之后,制度效力的衰败就成为一种无可奈何的必然趋势。如何走出制度衰亡的“历史周期率”,这是中国共产党始终探寻的一个重大政治问题。

  如何才能防止祸起萧墙呢?唯有敢于进行自我革命,敢于刀刃向内,敢于刮骨疗毒,敢于壮士断腕。这其实就是中国特色社会主义制度具有政治活力的政治秘诀。事实上,中国共产党领导作为中国特色社会主义制度的最大优势,为中国特色社会主义制度的坚持和完善提供了足够的政治弹性空间——从容应对内外危机挑战的战略回旋余地,为中国特色社会主义制度克服固化保持活力提供了充足的源头活水——思想、组织和制度的政治供给。

  因此,原则性与灵活性的有机结合,这是中国共产党政治战略能力(规划和执行)的集中体现。也正是由于中国共产党具备了这样的政治秉赋,才使中国特色社会主义制度能够有效克服历史上曾经发生过的制度固化僵化弊病。如果探究其保持活力之根源,那么就是习近平总书记所说的那样:“勇于自我革命,从严管政治党,是我们党最鲜明的品格。”

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