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施灿德答中评解释五角大楼对华“不脱钩”

施灿德解释其五角大楼没有对华“脱钩”政策说。 中评社记者 余东晖摄

施灿德谈五角大楼部门重组以应对对华竞争 中评社记者 余东晖摄

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  中评社华盛顿11月13日电(记者 余东晖)前不久在香山论坛上称五角大楼没有对华“脱钩”政策的美国国防部专门负责中国事务的助理防长帮办施灿德(Chad Sbragia)13日对中评社表示,五角大楼与解放军有很多有力的接触合作,亦就全球安全问题进行广泛讨论。他透露,五角大楼本周就有一个团队正在北京与解放军讨论如何使两军接触架构更有力。

  作为五角大楼首位专门负责中国大陆事务的高官,施灿德13日出席华府智库全美亚洲研究局(NBR)有关中国“一带一路倡议”的研讨会,备受注目。今年6月,五角大楼进行部门重组,为实施将中国定为主要战略竞争对手的国防战略,五角大楼专门成立了负责中国大陆事务的部门,由施灿德主管。他表示,这是为了适应一种扩展的趋势,即与中国的关系不仅是双边关系,不仅涉及国防接触和交往,更是发展到更深层次的战略领域。

  施灿德透露,负责中国的团队比以前扩大了将近三倍,但依然不敢说人手足够,因为中国参与的领域无所不在,所以其部门要与其它团队和伙伴多联系、多为伍。回答中评社记者问五角大楼是否史无前例地为单一国家设立专门的部门时,施灿德表示,不知道回到前苏联时代是否为某个国家专设位置,但在当代,中国一直是五角大楼多个部门考虑的问题,工作量很大。成立专门的部门将提供更专注的工作,反映了五角大楼更大的趋势,亦即将中国问题作为优先问题。他确认,五角大楼现在将台海两岸事务分开,他只负责与解放军有关的事务。

  中评社记者问:你在香山论坛说五角大楼没有对华“脱钩”政策,但很多华府和北京专家不信,你能否举例显示,五角大楼继续与中国合作和接触,而不是脱钩?

  施灿德回忆,那是他在参加香山论坛一个小组讨论时说的。当时讨论到美国的对华手法时,其他学者说美国想遏制中国。这种叙事是由中国军方领导人在会议开幕时发起,得到中国学者的响应。他们认为,遏制中国的第一步就是与中国脱钩。主持人问有没有人挑战这种传统说法?于是施灿德回应:我每天在五角大楼工作,从来没有讨论过对华“脱钩”。那不是美国官方的政策,也不是国防部的政策。施灿德还感谢此评论后两天,美国副总统彭斯也做出了同样表态。

  施灿德承认,当时这么说令人难以置信,甚至会被认为不明智,但他强调,五角大楼与解放军确有很多活跃的合作,希望会有更多,包括协调解决从“二战”以来的战俘和失踪人员问题。五角大楼也与解放军讨论广泛的全球安全问题,从网络、太空到地区安全,有许多协同与合作,美方希望能做得更多。他透露,本周美方就有一个团队正在北京,与解放军讨论如何让国防接触更活跃的架构。他认为,中方也有诚意朝那个方向努力。他说,在两国元首层面和工作层面,双方都同意要有稳定的两军关系。

  对于双方保持接触的必要性,施灿德在回应观众提问时进一步指出,双方都理解,鉴于中方加快实现其愿望的能力建设,双方存在冲突的内在风险,减少风险是双方加强接触的主要驱动力之一。中方领导人希望两军关系成为两国关系的稳定器,美方同意。美方的目标是希望两军关系有预见性,通过接触发展以结果为导向的军事关系,优先是保持沟通渠道畅通。他希望中方不要因为在其它领域有不满和受挫感而取消军事交往活动,而应冷静老到地处理此类问题。他透露,在美中防长最近的视频通话中,魏凤和防长确实提出了台湾问题,美方也做了回应。

  尽管美军高官近来频频强调与中方保持接触,但五角大楼同时将加紧实施“印太战略”作为制衡中国的手段。美军参联会主席米雷正在访问日本、韩国、澳大利亚和新西兰,美国防长埃斯珀从13日开始访问韩国、泰国、菲律宾和越南。防长和参联会主席同时在亚太地区活动,这在以往是罕见的。五角大楼称,盟友网络是美国最大的优势,埃斯珀称印太为美国的“优先战区”;米雷形容印太为美军的“主攻方向”。

  大国竞争是美国在印太地区与中国关系的一部分。正在日本访问的米雷说:“我们需要继续与中国接触···当然中国是一个战略竞争者,但这并不一定意味着中国成为军事意义上的对手,或敌人。···重要的是,美国、日本、韩国、澳大利亚以及该地区的其他朋友和盟友保持统一。”

  日本与韩国关系生隙,令美国军方尤其担忧。米雷在访日时称,日韩关系紧张受益的是中国和朝鲜,他希望巩固美日韩三角同盟关系。

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