大华网路报：调整不分区名单　以符社会期待

吴敦义

　　中评社香港11月15日电／国民党中央常会日前公布不分区“立委”名单，立即引发强烈质疑，细究其原因，主要集中于党主席吴敦义列入安全名单及没有四十岁以下青年。这两项虽然都不无商榷空间，但国民党确实应该调整不分区名单，以符合社会期待。

　　大华网路报今天专栏说，国民党在上次不分区选举，得到三二八万余票，占26.91%，在扣除得票不足百分之五的小党选票后，得以分配三十四席不分区的32.19%，也就是十一席。这次“立委”选举，外界原先认为区域部份国民党可以大幅成长，预期可以获得38%到43%的选票，不分区部分应该也有40%上下，将可分到十四至十六席。换言之，十三席之前可望是安全名单。不过，由于韩国瑜近来民调支持度低迷不振，国民党“立委”选情也受到连带影响，不分区安全名单自然随之缩小，一般估计为十二席。

　　外界质疑吴敦义存有私心，不仅把自己列入不分区名单，还将自己排在安全名单之列，所以党内外一片挞伐之声。从表面上看，国民党历任主席从未将自己列为不分区名单，如今吴敦义破例，确实不免会造成外界负面观感。

　　然而，考量设置不分区委员的真实用意，就会觉得吴敦义列入不分区名单，不只无可厚非，而且理所当然。一般认为，不分区委员是政党门面，应该是高颜值、高学历而且年轻，形象清新、具有号召性。这样的看法不能说完全没有道理，却也不完全正确。因为不分区委员除了号召性之外，还必须具有功能性、专业性和代表性，能够四者兼备固然最理想，如果无法得兼，就宁可选择功能性、专业性和代表性。

　　事实上，不分区委员的当选完全是靠政党之力，既不需自己花钱，也不用拼命竞选；其定位就是政党的铁卫军，在“国会”必须全力支持党的政策，忠实贯彻党的使命。所以一个理想的不分区委员，应该是具有专业、阅历丰富、口才便给，对“国家”政务有相当了解，肯于深入研究法案，而且敢于为党辩护的人，而不是空有颜值或满腹学问，却讲不出道理的人，更不是虽有专业却总是跟党唱反调的人。

　　从这个角度来看，曾任“副总统”、“行政院长”、“立法委员”、高雄市长、南投县长，不但资历完整，对“中央”政务和地方民情都很熟悉，对各部会业务瞭若指掌，而且辩才无碍，民进党的所有战将都很难在他身上讨到便宜。更重要的，如果他当上“立法院长”，一定会遵照议事规则，不会让国民党想推动的法案一拖再拖，永远无法通过。从这个角度看，吴敦义列入不分区名单可谓相当合宜。
　　吴敦义排名在安全名单以内，外界认为不当，试问，过去王金平每次都列为不分区第一名，现在这些质疑的人当时怎么不抗议？何况民进党内定的“立法院长”人选游锡堃，目前排名第七，比吴敦义在国民党排名第十还高，为什么没有人谴责？说穿了，无非因为国民党内不满吴敦义的势力藉题发挥，民进党正好藉机挑拨离间、落井下石。

　　尽管如此，为了彰显主席亲征，带头打仗，吴敦义确实应该考虑把排名再往后挪，好比列为十四、五名，摆在当选边缘，如此一来，既可杜悠悠之口，又能发挥催票作用。对国民党也好，对吴敦义也好，都应该是利多于弊。

　　至于国民党不分区人选年龄偏高，倒是不争的事实。以常会通过的前十五名来看，五十岁以下只有一人，四十岁以下一个都没有，平均年龄接近六十岁；这跟上届不分区委员十一人中，五十岁以下就有五人，其中还有两人三十几岁，平均年龄五十二点六岁相较，确实是老化了不少。

　　跟民进党、亲民党、时代力量或民众党的不分区名单比较，国民党的人选，平均年龄又最高，以致尽管在专业性和代表性方面，国民党非但毫不逊色，在多元性上似乎还更胜一筹，但在外界的观感上，国民党就是比较老迈，这对争取年轻族群的选票显然不利，国民党当然应该酌为调整。

　　另外，国民党的不分区名单在排序方面，也有不小的问题，特别是安全名单之外的部份，既然当选机率不高，就应该着重其号召性与代表性，而且以青年为优先，因为同样的名单，不同的排序就会给人不一样的观感。总之，国民党的不分区名单跟民进党比较，虽然差强人意，但若想争取更多认同，恐怕就一定要做些调整。　

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