陈士良：台湾2020大选　民进党缘何胜出

陈士良

　　中评社北京1月15日电（作者　陈士良）2020年1月11日，经过国民党和民进党以及其他政党的激烈角逐，台湾地区领导人和第十届“立法委员”（以下简称“立委”）的选举终于落下了帷幕（选举结果尚未经过台湾选举主管部门的正式公布）。根据台湾选务部门1月7日公布的数据显示，今年台湾地区领导人选举具有投票选举权的人数为1931万1105人（其中年龄层分布以40至49岁居冠，有374万3492人；其次为50至59岁，有363万2972人）；具有区域“立委”投票选举权的人数为1880万6913人，具有少数民族“立委”投票选举权的人数为41万4948人。以上具有投票选举权的人数均为历年最高。其中，在地区领导人选举方面，台北市、新北市、桃园市、台中市、台南市及高雄市等六个“直辖市”的选举人的人数达到1337万6945人，占选举人总人数的69.27%，其中又以新北市选举人人数332万1459人最多，其次为高雄市选举人人数为229万9558人。另外，台北市及台中市的选举人人数皆超过200万人，分别有216万7264人及225万1064人，而桃园市及台南市的选举人人数也有150万人以上，分别为178万755人及155万6845人。

　　基本情况

　　此次选举对于民进党来说，是一场在2018年“九合一”地方选举惨遭大败的情况下，力争少输，并争取继续在台湾主政和在立法机构继续维持第一大党的“防守战”；对于国民党来说，可谓是一场藉“九合一”地方选举胜选的士气，力图乘胜追击，再次实现岛内的“政党轮替”，并在立法机构力争成为第一大党（至少不让民进党过半）的“冲锋战”；对于亲民党来说，则是一场抓住国民党中高层对于不分区“立法委员”名单出现不同的声音、凝聚力欠佳的时候，为自己今后在台湾政坛的生存打一场“背水战”；对于民众党来说，就是在“立法委员”的选举中，找准大党力所不及的“灰色地带”，争取有所收获的“游击战”；对于第三势力的其他小党来说，几乎仅仅是一场没有任何胜算的“游戏战”。1月11日晚，根据台湾“中选会”公布的数据显示，当天台湾地区领导人选举的总投票人数为1430万0895票。其中，民进党推出的正、副候选人——蔡英文、赖清德获得了817万0186票，得票率为57.13%，在选举中胜出选举；国民党推出的正、副候选人——韩国瑜、张善政获得了552万2119票，得票率葳38.61%；亲民党推出的正、副候选人——宋楚瑜、余湘获得了60万8590票，得票为4.26%。

　　在“立委”选举方面，民进党共获得62席“立委”，其中区域“立委”49席（含苏震清），不分区“立委”13席，政党得票率为33.98%，由此，民进党以62席（包括以无党籍身份参选的苏震清）达到“立委”过半，成为下届“立法院”最大的政党；国民党获得“立委”38席，其中区域“立委”25席，不分区“立委”13席，政党得票率为33.36%；台湾民众党获得“立委”5席，5席均为不分区“立委”，政党得票率为11.22%；“时代力量党”获得“立委”3席，3席也均为不分区“立委”，政党得票率为7.75%；台湾基进党获得区域“立委”1席；另外无党籍共获得4席区域“立委”，分别是高金素梅、林昶佐、赵正宇、傅昆萁。

　　民进党胜选的主要原因

　　梳理此次台湾地区领导人和“立委”选举的全过程，我们可以清楚地看到，民进党之所以能够在选举中获胜，主要有以下几个原因。

　　一是，民进党掌握了岛内的政治和经济资源，为了胜选进行政策性买票。譬如发放秋冬旅游补贴、计程车换车补贴、婚育补贴、夜市消费补贴、旅游车燃油补贴等等，特别是提高了老人（老农）的补贴。据不完全统计，岛内照顾老人的各种费用到2020年（全年）将达到400亿元新台币，较2016年增长了八倍。另外，民进党当局还用政策“贿赂”青年，蔡英文在选前特别提出了四大青年政策，　包括就学（减轻学贷负担）、就业（扩大租金补贴）、居住（推动“青年安居租金补贴加倍方案”）和创业（提供“青年创业基金”和“青年贷款”）。

　　二是，将两岸关系多年来的政治基础——“九二共识”污名化，鼓吹大陆“威胁”，煽动民众敌视和仇视大陆，制造“绿色恐怖”，大肆恫吓民众。同时，利用党、政、军、特、宪等“政府”机器，不择手段打压和打击对手。同时还豢养“网军”，散布假信息，大搞污蔑抹黑抹红灯，收养亲民进党的“绿色媒体”，通过各种方式和途径将对手进行抹黑和栽赃，甚至进行恶毒的攻击，破坏其在民众中的形象。

　　三是，民进党利用手中的资源，有效地整合了党内的分歧。从赖清德于2019年3月18日提出参加党内的初选到11月17日成为蔡英文的搭档，在半年多的时间内虽然党内有过交锋，甚至是刀刀见血的激烈斗争，但是最后通过整合，能够基本排除干扰，“一笑泯恩仇”，携手参选台湾地区领导人。反观国民党，在初选阶段不仅多人争抢地区领导人的出线权，而且最后还没有整合好。一个民意代表的不分区名单又吵得沸沸扬扬，特别是其支持民众分成了“非韩（国瑜）不投”与“是韩（国瑜）不投”两大派，大大分散和削落了自己的力量。

　　四是，民进党蔡英文当局的“反中”和“反共”宣传蒙蔽了不少民众。自1949年两岸分离以来，台湾当局始终进行了长期的“反共”宣传，尤其是2000年民进党陈水扁当局上台后，又极力和公开推动“去中国化”的“渐进式台独”分裂路线，大肆煽动与大陆的敌对情绪，使很多台湾民众（特别是年轻人）与大陆渐行渐远，并将由此而产生的与大陆的对抗和不满都反映在选票上。

　　五是，香港的“反送中”事件给民进党“捡到枪”。由于2019年6月以来香港暴徒的暴力行为，损害了香港“一国两制”的形象，给民进党蔡英文当局找到了攻击大陆的“子弹”。蔡英文声称，只要她在岛内主政，台湾就不会成为第二个香港。加上台湾当局和媒体的误导，使部分台湾民众无端地产生了对大陆的“恐惧感”。此次选举的高投票率也充分说明了部分民众的情绪化投票。

　　六是，台湾的经济发展又回到了亚洲“四小龙”之首。由于2019年香港、新加坡和韩国的经济状况都不是很好，台湾虽然经济也不如预期，但是和香港、新加坡、韩国相比较，又稍微有点进步，其中股市全年上涨了2269.73点（2019年12月31日台湾收盘时的指数为11997.14点），涨幅约23%，为近十年来最佳。经济的发展使民进党当局争取到了不少中间选民和经济选民的选票。

　　七是，国际因素的干扰。美国和西方的一些反华势力，几乎公然介入选举。特别是美国，为了直接帮助台湾来强化其应对与遏制中国（大陆）发展的能力，推出了一系列涉台法案，并推动双方高层官员的互访，一次次向蔡英文当局发出错误的信息，极度纵容民进党对抗大陆，给岛内“倚美抗中”的势力壮胆。

　　由此可见，民进党蔡英文当局在此次选举中赢得并不光彩。当然，广大台湾民众仍然希望两岸关系和平稳定，且随着大陆国力的增强。国际地位的提高，已经牢牢掌握了两岸关系的主导权和主动权。近年来，两岸实力对比“我强台弱”的优势进一步扩大，大陆完全有能力遏制“台独”分裂活动，有信心保持台海形势的总体稳定，引领和推动两岸关系和平发展，扎实推进国家统一进程。大陆近两年公布和实施的惠台措施，对台湾的影响力、、吸引力日益增强。当前，国际社会坚持一个中国的格局日趋巩固，“台独”分裂没有任何空间。虽然美国为了遏制中国不会放弃“打台湾牌”，但美国绝不会为了台湾而“铤而走险”。尤其是我们的对台大政方针是明确的、一贯的。我们坚持“和平统一、一国两制”基本方针，坚持一个中国原则，坚决维护国家主权和领土完整，坚决反对任何形式的“台独”分裂图谋和行径，坚决增进台湾同胞的利益和福祉。

　　众所周知，两岸关系和平发展是促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路，需要两岸同胞共同努力和推动。我们愿在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，与台湾同胞一道推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，共同开创中华民族伟大复兴的光明前景。

　　（作者：上海市公共关系研究院院长）

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