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盛九元:两岸经济融合呈现不断深化之势

上海市社会科学院台湾研究中心主任、研究员盛九元(中评社 沈而忱摄)

2019年12月,第二十八届台湾民情学术研讨会在广东韶关举行。(中评社 沈而忱摄)

  中评社香港1月27电(记者 沈而忱)上海社会科学院台湾研究中心主任、研究员、博导盛九元在第二十八届台湾民情学术研讨会上,就促进两岸经济融合面临的障碍与前景作了分析。盛九元认为,两岸经济融合面临若干挑战,但两岸的经贸关系发展并不取决于台湾当局的政治需要,而是取决于海峡两岸经济发展的客观要求,取决于当前世界经济发展的趋势,因此,两岸经贸关系将不断深化。

  盛九元指出,两岸经济融合是建立在比较利益优势互补的基础上。目前,大陆经济发展进入“新常态”,两岸原有的合作与融合发展进程出现显着的调整与变化:从空间上来看,大陆企业逐步直接参与到台湾的经济与社会生活之中,并与台湾企业产生一定程度的竞争,在岛内引发了争议甚至反弹;从心理层面上看,随着两岸经济竞争性的提升,和全面开放两岸市场趋势的加快,台湾民众对此开始出现分歧,这就使得两岸经济合作面临着更加复杂的政治社会环境,从而,也面临更大的阻力,对两岸融合的进程提出也更大的挑战。

  盛九元认为,两岸经济融合面临三大挑战。第一,由于缺乏具体的合作机制,许多产品与市场开放的问题尚未确定具体进程,加之民进党拒不接受“九二共识”,导致两岸相关协商中断,使得两岸经济合作面临较大的不确定性。

  第二,两岸经济融合的过程是生产要素更有效整合的过程,也是产业及相关资源重新配置的过程,其间必然存在着产业调整与替代的现象,需要尽快建立合理的损害补偿和利益分配机制,从而真正发挥惠及全体民众的效应。但由于两岸协商的中止和机制化合作缺乏必要的协商平台,导致上述问题难以有合适的解决途经,反而进一步恶化了既有的合作基础。

  第三,随着合作水平的提升,两岸经济合作的形态从“投资带动贸易”向“要素合作”转化,这就要求两岸合作空间进一步扩大,并使要素流动呈现出双向化的形态。但是,目前岛内政治生态有了新变化,且部分民众对陆资入台持抵制态度,使得陆资入台的进程与领域、范围受到较大的局限,极大的阻滞了两岸经济融合的发展。
  针对两岸经济融合前景,盛九元指出,随着大陆经济发展水平的提升及对两岸合作采取更加有效的举措,两岸经济融合必将呈现出不断深化的趋势。首先,区域内的两岸要素禀赋将进一步呈现相容互补的态势。作为岛屿经济体,台湾地区内部市场规模狭小、产品类别单调、产业链条不完整,经济发展和产业进步必须依靠稳定的外部市场。而中国大陆为全球第二大经济体,具有全球最大消费市场的潜力,并打造出了全球最完整的工业产业链,已经成为台湾经济发展的坚实依靠,无论是在投资和贸易领域,两岸都形成了紧密的经济联系。

  其次,大陆与台湾产业结构特征为形成经济融合提供有利的契机。近年来,大陆在电子信息、生物科技、智能智造、大型装备制造业、交通运输设备等领域取得了巨大的成就,形成全球首屈一指的完整的产业链体系,台湾在高端电子设备、数控机床、精密仪器制造等领域的优势正好可以弥补大陆产业发展中的局部不足,而大陆在产业的完整性、特别是基础设施建设和装备制造领域的优势也可以有效补充台湾的短板。大陆相关区域与台湾完全能够探索在经济层面的融合互补,而且通过深化合作,彼此的产业优势融合并创造共同的新兴业态,进而衍生出更多的合作形式、更多的增进民众福祉。

  最后,大陆相关区域与台湾的经贸关系将进一步深化。虽然,2016年民进党取得台湾地区的执政权后,致力于推行“新南向政策”、谋求深化与美日的经贸连接试图平衡中国大陆对台湾的经济影响力,但是在经济全球化与区域经济一体化的现状下,妄图隔断两岸经贸联系的的尝试注定将徒劳无功。两岸的经贸关系的发展并不取决于台湾当局政治需要,而是取决于海峡两岸经济发展的客观要求,取决于当前世界经济发展的趋势,因此,两岸经贸关系必将继续密切,经济融合也将进一步深化,也将为两岸稳定关系、推动两岸社会经济全面融合提供更多的契机和示范。

  (本文根据第二十八届台湾民情学术研讨会论文集《促进两岸经济融合面临的障碍与前景分析》一文整理。)

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