从台媒关注斯国会否出席中非论坛说起
中评社香港6月5日电／日前大陆国防部举行例行记者会，国防部发言人任国强宣布，为深化中非全面战略伙伴关系，推动构建中非命运共同体，适应非洲安全环境新形势和中非防务安全合作新需求，大陆国防部将于六月二十六日至七月十日在华举办首届中非防务安全论坛，邀请非洲国家防务部门领导、军队高官及地区组织负责人出席。他称，本届论坛主题为：“携手合作，守望相助”，主要讨论地区安全问题、非洲自主安全能力建设、中非防务安全合作等议题，将参访中国陆、海、空军部队。相信中非防务安全论坛将成为中非求和平、谋发展、促合作的重要平台，有利于促进非洲乃至世界的和平与稳定。
有出席该新闻发布会的台湾媒体询问，斯威士兰是否受邀参加该中非防务论坛？任国强并未直接回合，但表示“具体处理工作正在进
行，会适时发布消息”。
澳门新华澳报今天发表富权的文章说，台湾媒体之所以会关注斯威士兰会否应邀出席中非防务论坛，是因为在冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索先后与台湾当局“断交”之后，这是台湾当局在非洲唯一的邦交国。蔡英文才刚访问该国不久，而且这次行程本来也希望能也访问当时仍然是台湾当局“邦交国”的布基纳法索，但却遭到拒绝，不久布国就宣布与台湾当局“断交”，并随即与中国大陆建交。因此，台湾媒体当然关心斯威士兰的动向，担心该国的防务机构派出代表出席该论坛之后，会发酵导致该国与台湾当局“断交”，因而对此颇为警觉及紧张。
值得注意的是，台湾媒体询问的角度，是斯威士兰“是否受邀参加”，而不是中国大陆“是否邀请”斯威士兰参加。这样的提问方式，确是大有文章。如果问的是中国大陆是否邀请斯威士兰参加，那就折射台湾当局对此事态还很“淡定”；但询问的是斯威士兰“是否受邀参加”，那就显示台湾媒体掌握了大陆已经向斯威士兰防务机构发出邀请函的资讯，现在需要确认的是，斯威士兰防务机构以至是最高当局，在发展中斯关系上有所突破。
这当然是出于媒体求知的天性。但在客观上，可能也起到为蔡政府进行“火力侦察”的作用。倘获得确切的讯息，台湾当局将会努力劝说甚至阻拦斯威士兰防务机构出席该论坛。否则，蔡英文刚才访问斯威士兰不久，其就有此“背叛”之举，岂不丢脸？而且，万一斯威士兰是以此为契机，探索与中国大陆建交的可能性，那就更是丢脸了。
这当然是非同小可，因为蔡政府已经在非洲连续丢失了几个“邦交国”，如果连斯威士兰也丢了，就是在非洲呈现“零邦交国”了，继亚洲之后，又一个大洲是“一张白纸”。
文章分析，蔡政府之所以如此紧张焦虑，当然是有迹可寻。一方面，中国大陆在非洲的军事领域上，具有较大的影响力。在上世纪六十年代反殖民战争风起云涌之时，中国大陆支持非洲人民的民族解放战争，为其培养军事指挥人员，甚至派出军事顾问。据说，当年被派往前葡属殖民地的军事顾问，就是在澳门学习葡语。而这些受到中国培训或指导的军事指挥官，在国家独立后当上了政府高官，甚至是国家元首或政府首脑。因此这个中非防务论坛，可能会唤起非洲诸国新一代军事指挥官对其前辈经历的回忆，并将当前的捍卫国家安全、反颜色革命的军事斗争与当年的反殖民战争联结起来。就此而言，获得邀请的斯威士兰防务机构，倘是出席这个论坛，就将会“有感”，并可能会就此成为酝酿与中国大陆建交的契机。
另一方面，三年前中国大陆在北京举办“中国－拉共体论坛”首届部长级会议，习近平在开幕式上发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话，强调中国同拉美和加勒比国家国土面积之和占世界陆地总面积的五分之一，人口之和占世界总人口的三分之一，经济总量占世界经济总量的八分之一，这是中拉关系全面深入发展的巨大优势和宝贵资源。而其中一些与会的国家，是台湾地区的“邦交国”。当然，当时台湾地区是由承认“一个中国”的国民党执政，马英九实行“外交休兵”政策，为予以配合及支持，中国与这些国家发展关系只是经济、文化等领域，即使是有一些国家如巴拿马等希望能与中国建交，也予以婉拒。但在拒绝承认“九二共识”的民进党再次上台，而且仍然坚持“台独党纲”后，巴拿马、多米尼加等拉美国家就陆续与台湾当局“断交”并与中国大陆建交了。蔡政府当然担心“中非防务论坛”也将会发生“中国－拉共体论坛”首届部长级会议的效应。
“中国－拉共体论坛”首届部长级会议的效应正在进一步发酵。半个月前，美国联邦参议员卢比欧在国会听证会上点名台湾“邦交”有危机的“友邦”，担忧巴拉圭可能成为下一个与台湾当局“断交”的国家，而巴拉圭是台湾当局在南美洲唯一的“邦交国”，倘被北京“挖走”，台湾当局在南美洲的“友邦”记录就是“零鸡蛋”。实际上，巴拉圭于四月二十二日举行总统、民代大选，四十七岁的马里奥‧阿布多当选新一届总统。而正在此时，中美之间爆发贸易大战，中国以黄豆、高梁和肉类关税回敬美国祭出的制裁，并寻求以巴西、阿根廷和巴拉圭的产品替代，马里奥‧阿布多在竞选过程中就提出，利用巴拉圭富裕的农牧资源作为振兴经济的转折点，因而主张尽速与北京建交，这个政见也是其竞争对手的共同政见，更成为巴拉圭选民没有争议的议题。
实际上，巴拉圭与北京建交后，将能结束巴国农牧产品长年依靠阿根廷和乌拉圭转口中国大陆而被中间商剥削的劣势。“巴拉圭生产多少我们买多少！”十三亿人餐桌的诱惑力，比台湾地区毫不足道的贸易量要大得多。正因为如此，台湾当局的新任驻巴拉圭“大使”周麟，在宣誓就职后一直却迟迟未有到任。而国民党“立委”江启臣则证实，“外交部”次长刘德立曾经到巴拉圭“救火”。
于是，前日就传出，蔡英文将于八月间再度出访，出席马里奥‧阿夫多的就职礼，以作“固盘”，并将访问顺带访问中美洲其他“亮黄灯”的“邦交国”。巴拉圭是蔡英文上任以来出访的第一批“邦交国”，因而这是她就职后的第二次访问巴拉圭，可见“情势紧急”。实际上，当时除巴拉圭外，蔡英文还出访了巴拿马。但后来巴拿马与台湾当局“断交”，现在巴拉圭也亮了“黄灯”。
而蔡英文此次出访，还将访问海地和此前未曾到访的巴勒比海的“友邦”。本来，海地也曾亮起“黄灯”，但在蔡英文向其总统摩伊斯承诺五十亿元的援助后，算是暂时稳住，但尚不知道这笔巨款如何筹措。如果蔡英文在到访时“只带两梳香蕉——两手空空”，恐怕海地会“翻脸”。实际上，蔡英文就是在传出海地“邦交不稳”的传闻后，才那么慷慨，开出看来将难以兑现的“空头支票”的。
由于美国已经颁布《台湾旅行法》，且美国重量级国会议员近来先后表态挺台，因而蔡英文此次出访不排除将会首度过境纽约。台湾当局的涉外人士称，由于此次过境是《台湾旅行法》颁布后蔡英文首次过境美国，美方的接待层级、规格应会“有所提升”，并将是美台关系提升的重要观察指标。而且因为联合国大会将在九月登场，那些美国国会议员们将会籍此机会，为向国会提交协助台湾当局“重返联合国提案”向蔡英文讨价还价。
对此新动向，应提前作好应对措施。
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