中评专论：特朗普访印政治意义大于实际意义

　　中评社香港2月24日电（评论员 胡志勇）美国总统特朗普及夫人定于2月24日至25日访问印度。这是特朗普上台三年来首次访问印度。

　　印度拟赶在美国总统来访之前，批准购买美国洛克希德-马丁公司价值26亿美元的军用直升机，作为欢迎特朗普的“见面礼”。

　　特朗普还将访问印度总理莫迪的家乡古吉拉突邦艾哈默德巴德，参加莫迪为他举行的盛大欢迎仪式。为了迎接特朗普的到来，当地政府修了一堵长达500米的“面子墙”，以遮挡贫民窟内部的真实情景。

　　对这次特朗普姗姗来迟的访问，印度抱有极大的期望：

　　 第一，印度一直梦想成为世界大国，并迫切希望得到世界第一大国的认可。

　　特朗普可能不会让莫迪的愿望实现。就在到访前一周，特朗普提前给印度来了一个下马威。美国贸易代表办公室更新了一批美国认定的发展中国家与地区的名单，将印度从“发展中国家”名单中剔除出去。这就意味着印度不再享受美国给予那些发展中国家的好处和优惠条件。表明上看，印度成为美国认可的发达国家，美国顺应了莫迪政府将印度成为发达国家的“大国梦”。但实际上，印度国内贫困问题越来越严重，离世界真正的大国标准相差甚远，是名不副实的世界大国。而且，取消印度在美印贸易中的优惠协定，降低了美国对印度贸易审查的门槛。

　　自2018年第4季度开始，印度经发展速度开始急速下降，至2019年第4季度已降到4.5%，2019年全年经济增速也只有5%。通货膨胀严重。需求不足，消费和投资下降，税收减少，使印度的GDP增长停滞不前。

　　因此，此时的莫迪更需要美国加大对印度的投资。但是，糟糕的投资环境令国际投资望而却步，特朗普政府更不会去作这种赔本的投资。而且，特朗普已决定美印贸易协定推迟到美国总体大选以后再签。

　　而且，美印之间的贸易问题变得更加棘手。美国与印度的双边贸易逆差不断扩大。美国似乎也没有更好的解决美印双边贸易逆差的办法。

　　第二，提升印美战略伙伴关系，抗衡中国。

　　此次印度大手笔购买美国武装直升机，以实现印度军队的现代化，进一步增强印军对印度洋的控制能力，增加与巴基斯坦和中国抗衡的筹码。但是，印度频繁的军机事故，导致战斗力提升步履维艰。

　　随着中国“一带一路”倡议不断推进，引起印度高度嫉妒与抵触，加剧了印度对中国海外影响力上升的担心。印度需要强化与美国的安全合作，共同抗衡中国。

　　莫迪上台后，巩固美印之间的战略关系，在大国竞争中取得有利位置，以寻求更大的战略利益。特朗普上台执政以来，美、印两国强化了双边防务与安全合作，印度已成为美国防务合作的“最亲密盟友”，美国对印度既施压又拉拢，维持美国全球战略平衡。

　　美国认为印度是印太和南亚地区政治稳定和经济发展的一支重要力量。而对印军售有助于强化美印战略关系，并改善和提高作为美国主要防务合作伙伴-印度的安全，有助于印度实现更新军事能力的军事目标，以抵抗潜在对手空袭构成的威胁。同时进一步增强印度、美国和其他盟友之间的系统互通性。过去十年，美国成为主要的对印防务供应商。

　　近年来，美国与印度之间的安全合作日趋密切，双边防务合作不断深入，“马拉巴尔”军事演习规模逐年扩大；“对抗印度”军事演习增进了美印空中作战力量之间的相互瞭解，有助于两国“在未来联合行动”。2018年9月，美国与印度签署协议，允许印度购买美国先进武器，并让两国能分享敏感技术并安全、快速交换军事情报。

　　冷战时期，印度在美国的战略中处于无足轻重的地位。冷战结束后，美国南亚战略总目标是在稳定南亚安全局势的前提下，加强与印度的战略合作，在突出双边经贸关系的同时，力争主导南亚地区事务，使印、巴两国服务于美国的地区与全球战略，特别是美国的“印太”战略和东南亚战略以及美国的阿富汗战略与中东战略都需要南亚这个战略缓冲地区和交通要道。

　　第三，进一步削弱巴基斯坦在美国全球战略中的地位。

　　印度与美国发展双边关系，可以降低巴基斯坦在南亚地区的影响力，抵消美、巴关系所带来的不利影响。美、巴之间战略合作关系的深入发展不仅对中、巴战略合作关系的深入发展形成牵制作用，同时也使美、印战略合作关系的深入发展产生新的战略互制效应。

　　美印关系在未来有较大的发展空间。但由于美、印双方在全球战略格局、地区安全形势、国家安全战略以及与其他大国关系上存在着一定的分歧。两国关系的深度发展存在着一定的限度。同时，印度政府的对美政策还要受到国内政治的制约。美印双边战略伙伴关系的发展存在若干制约性因素。印度本国长期追求的“大国战略”目标与美国的全球战略存在着利益上的矛盾与冲突。美、印双方在全球战略格局、地区安全形势、国家安全战略以及与其他大国关系上存在着一定的分歧。美、印两国在战略威胁和期望值等方面的理解不同，严重限制了美、印两国关系的进一步发展。

　　简而言之，特朗普此次访问印度，政治意义大于实际意义，除了印度采购美国军火以外，恐怕莫迪难以再得到其他实惠和好处。

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