中评关注：联防联控机制详解疫情防控分区分级

2月25日下午，国务院联防联控机制举办新闻发布会举办（中评社 徐梦溪摄）

国家发展改革委社会司司长欧晓理（中评社 徐梦溪摄）

国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华（中评社 徐梦溪摄）

　　中评社北京2月26日电（记者 徐梦溪）新冠肺炎疫情之下，各地分区分级如何精准施策?高、中、低风险地区如何防护？各地区人口流动如何进行？2月25日下午，国务院联防联控机制举办新闻发布会举办，重点关注了分区分级精准施策。

　　分区分级管理如何开展？

　　国家发展改革委社会司司长欧晓理表示，经过艰苦努力，疫情防控形势出现了积极变化。但目前各地的疫情发展态势还不尽相同，如果我们仍然以省级为单位开展工作，不仅防控措施缺乏针对性、科学性，也会影响经济社会秩序的恢复，因此需要分类指导、精准施策。所谓分区分级精准复工复产就是对湖北省、北京市以外的地方依据疫情严重程度，以县级为单位划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类。

　　低风险地区实施外防输入的策略，全面恢复生产生活秩序，取消道路通行限制，帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题，不得对企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等形式为借口，拖延企业复工复产的时间。

　　中风险地区实施外防输入、内防扩散的策略，尽快有序恢复正常的生产生活秩序，组织人员有序返岗，指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求，降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患，做到疫情防控与企业复工复产同步推进。

　　高风险地区实行内防扩散、外防输出、严格管控策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后，再有序扩大复工复产的范围。当然这里有一个前提，高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

　　欧晓理指出，前期，国家发改委坚决贯彻党中央决策部署，坚持在做好防控工作的前提下，全力分区分级推动生产企业复工复产，相关工作正有序推进，也取得了积极成效。

　　一是统筹研究加强疫情防控和有序复工复产的总体要求，研究起草了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》。二是会同财政部、人民银行等部门出台了一系列产业、财税、金融政策，对重点保障企业给予优惠贷款和政策贴息支持。三是协调推动分批有序错峰返程返岗，做好交通运输的保障。四是积极推动重大项目、重大工程和其他具备条件领域尽快复工。五是建立了全国复工复产日调度制度。

　　不同区、级人口流动如何进行？

　　国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华表示，要了解从低风险区域能不能到高风险区域，从高风险区域能不能到低风险区域，首先要了解对于这三级，对于每个区域采取不同的管控原则。

　　比如低风险区，采取的是严防输入。首先是严防疫情输入，疫情是人带来的，那么这些区域的同志们要知道，来复工复产上班的同志们是来自哪些区域，是来自高风险区还是中风险区，对于这些人员要给予一定的健康监测，了解他们的健康状况，给予他们必要的健康服务。同时要求低风险区域的医疗卫生机构加强规范发热门诊和呼吸道门诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦来自高风险区域的人发烧感冒，他们首先到医院去，所以医院的监测至关重要，加强对各个区域医疗机构发热门诊、呼吸道门诊的规范化管理，做到“四早”，及早发现、及早报告、及早隔离、及早治疗，这是传染病防控工作中最有效、最关键、最核心的措施之一。对于已经明确确诊的病人及其密切接触者，要采取严格管控措施，病人要进行规范化治疗，密切接触者要采取严格隔离措施，精准到人、随访到户。

　　如果在中风险区域，在中风险区域采取的是外防输入、内防扩散。在采取低风险区域措施基础上还要做好医疗救治、疾病防控的各项准备，包括物资、人力的准备，对于发生的疫情我们要精准确定隔离的场所和管控的人员。比如，就学校来讲，要精准到班级，楼房要精准到单元，工厂以工作间、工作场所以办公室、农村以户为单位实施有针对性的防控措施，不能笼统地采取措施，在这个时候你的个人出行就可能受到一定限制，采取精准措施以后你想出访或者随意串门是不行的，必须严格管控。

　　在高风险地区采取的是内防扩散、外防输出，严格管控。在停止聚集性活动，依法实施区域交通管制，高风险区域你想出、你想走是不行的，这是管控传染源，切断传播途径的最有效措施，希望广大民众支持配合国家对高风险区域的人员管控。

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