富权：民众党将要向刚性政党过渡？

　　中评社香港2月26日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，台湾地区第十届“立法院”已经开议，刚成立的台湾民众党一跃成为第三大党，并成立了党团，台北市长柯文哲的头上再加上一个“不关键少数大党主席”的光环，正踌躇满志地向“二零二四”进军。但民众党是一群乌合之众，拉杂成军，党纲也是东抄西并，缺乏灵魂。如果不加以强化改造，将难以达阵。党主席柯文哲可能正为创党时的“柔性政党”定位而懊悔，当然这是受到当时的政治环境及柯文哲本人的政治视野所限。因此，柯文哲似乎是要将台湾民众党转型为“刚性政党”，并从组织路线及政治路线两方面入手。

　　在组织路线方面，柯文哲要健全及强化民众党的党务运作，为了统合党部、党团、市府及党校，在其亲信蔡壁如坐镇“立法院”的基础上，再派出一心腹、市长室聘用研究员陈建璋担任党部的副秘书长，在襄助秘书长张哲扬的同时，负责沟通协调、调和鼎鼐各组织间的运作，以至是国际事务。实际上，陈建璋的学历相当出色，在英国、美国都有学位，对国际政经情势有相当程度研究，曾经任职台北市政府的国际事务组等多个单位，二零一九年柯文哲访美时的行程，就是由他居中牵线，表现出色。陈建璋也曾参与民众党党章、制度的规画拟定，并帮助柯文哲分析时事、推估局势发展，是柯营高层作决策时相当重要的参考依据。另外，柯文哲不少专访的谈参、拟答甚至到重要公开场合的演讲稿，如访日、“双城论坛”等，连选举时擘划施政理念的演讲稿，都是由陈建璋在幕后操刀，因此将他安排到党部协助秘书长张哲扬是相当适当的安排。而党部未来将有组织部、国际事务部、智库、党校等编成，组织部由蔡壁如负责，其他部分就将由陈建璋扮演黏着剂的角色，让人力、资源能更有效运作。

　　组织路线的另一层次，是参考民进党培养政治人才的其中一个方式，从“立委”助理抓起。实际上，民进党现在不少“立委”，包括“立法院”副院长蔡其昌等，此前都是“立委”助理。现在民众党也是采取这种办法，而且更是在落选“立委”候选人中直接招揽。如参选新北市板桥区“立委”落选的吴达伟，出任“立委”高虹安办公室主任；曾经在台北市“立委”补选中折戟的党发言人陈思宇，则转任“立委”丘臣远的办公室主任。过往操盘柯文哲脸书的幕僚柯昱安，也转任民众党“立法院”党团副主任，主要经营媒体关系、党团形象等，一步步地培养人才。这除了是因应民众党受制于“柔性政党”定位而暴露出来的人才荒，而不得不“就地取材”之外，也是养育人才的便捷方式。而且与民进党的“立委”助理多是在大学毕业后就直接走进助理办公室相比，落选“立委”毕竟经受过民主洗礼，因而较为“接地气”，较有群众基础。
　　不过，这与又称为“列宁式政党”的“刚性政党”的“群众—阶级—政党—领袖”的组织形态，仍然具有较大的距离。实际上，民众党等同于柯文哲，就像亲民党等同于宋楚瑜那样，就是一个人的政党。而向柯文哲敲响警钟的是，宋楚瑜虽然曾经多次参选“总统”，但亲民党的政治实力却在持续消退，直到现在的陷于泡沫化。尽管主客观原因很多，但其中的一条，就是当初宋楚瑜在创建亲民党时，将其定位为“柔性政党”。这就让宋楚瑜在历次“总统”大选中，缺乏中层与底层的厚实力量，因而再闪亮的政治明星也都难以充分发挥其政治能量。而且，今后的选举形态，都将是“总统”选举与“立委”选举合并进行，这就决定了“总统”候选人必须带动党籍“区域立委”候选人的选情，反过来“总统”候选人也必须得到党籍“区域立委”候选人的气势支撑，才能建构“母鸡带小鸡”的双向态势。但环顾民众党的“区域立委”人才，仍很“凋零”。实际上，在今次“立委”选举中，民众党固然是获得五个议席，但全部都是“不分区立委”，提名十七名“区域立委”候选人却是“全军尽墨”。这对柯文哲的“二零二四之梦”，颇为不利。

　　文章说，在政治路线方面，民众党仿照作为“刚性政党”的国民党和民进党成立党校的方式，也抛弃了“柔性政党”不设党校的惯例，成立了自己的党校－－“台湾民众党国家治理学院，并于本月二十二日举行开学式，以强化党组织，及宣传民众党的核心价值。据说，在“立委”选举的过程中，柯文哲就感受到民众党虽然网路声量高，但整体组织性仍不够完整，于是在大选后就决定着手建立党内人才库，让党永续、稳健发展，因此才有了“国家治理学院”。除了宣扬理念，以补强党纲的论述不足之外，也将会找来各行各业的专家、学者来授课，让民众党进一步能扩大组织基本盘。“国家治理学院”目前以每周上一次课方式进行，且闭门授课，也只有党员才能够参与；但现在属初期运作阶段，未来仍有调整空间。上课内容则采分级方式，下至基层党员的选战教学课程，上到参选县市首长的领导课程都有，目的在于藉由分层化，循序渐进培养党内人才。“国家治理学院”真正的目标，就是为民众党储备选举人才；理念相近的学员经过培训，都会是二零二二年的地方选举，及二零二四年的“总统”和“立委”选战中，优先锁定的候选人或幕僚。
　　既然是要成立党校，也既然是要补强党的政治论述，就必须建立党的核心理念及行动指导方针。这就引发人们奇想，“国家治理学院”的课程是否会有毛泽东思想？实际上，柯文哲本人就是毛泽东的崇拜者，并曾醉心于毛泽东的理论。他早在行医到大陆推销叶克膜时，曾要求专门到延安参观；在出任台北市长到上海出席“双城论坛”时，也曾专程到中共“一大”会址参观，因而对毛泽东的一些战争理论似有心得，而且有时也顺口抛出一句毛泽东的名言。因此，在民众党的党务建设及未来的两场重要选战中，可能运用毛泽东的战略战术。比如，在县市议员选举中，大打“人民战争”，并结合游击战术；在“总统”大选中，实施“集中精力打歼灭战”的战略战术等。

　　此前，民进党就曾经运用毛泽东“农村包围城市”的战略，制定“地方包围中央”的战略，从夺取县市长入手，最后夺得“总统”大位。柯文哲可能也会如此。但相比起来，民众党可能没有夺取县市长的条件，只能是从县市议员入手。

　　但现在柯文哲就面对一个重大缺陷：他虽然是台北市长，但在台北市议会内没有“执政党”－－因为民众党是在包括台北市议员在内的“九合一”选举之后才成立的，因而错过了台北市议员的选举，从而使得掌政的台北市政府，没有执政党市议员“保驾护航”。此必须在二零二二年的地方选举中补强。否则，民众党连台北市议员也选不好，那柯文哲在二零二四年“总统”大选中的选情，就将会被扯后腿。

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