富权：从人事调度看蔡英文或重兼民进党主席

　　中评社香港2月27日电／蔡英文日昨作出两项决定，一是暂停筹备其“五二零”就职礼；二是将其贴身幕僚、“总统府”发言人林鹤明调任民进党副秘书长，而现任民进党副秘书长的郭昆文，则专往“总统府”任职，接下林鹤明遗下的参议职务。

　　澳门新华澳报今天发表富权的文章分析指出，这两件事本来风马牛不相及，但仍有着某种关联。最大机率的可能是，为蔡英文“五二零”宣誓就职后，重任民进党主席作准备。

　　自一九九六年实行“总统”民选后，每任“总统”在就职时都举行盛大的就职典礼。其中一九九六年五月二十日李登辉就任第九任“总统”最大规模，在台北市没有足够大的场地，因而移师到桃园县，主会场在巨蛋体育馆（这也是触发台北市政府后来也要兴建巨蛋体育馆的原因之一），副会场则是在旁边可以容纳近十万人的露天体育场，可说是人山人海。正因为人多，女厕所不够用，不少女性竟然走进男厕所“方便”，让不习惯此举的笔者吓了一大跳。

　　蔡英文也不会破例，但也缩小了规模，日前去函台北市政府，借用刚建成但尚未举行落成仪式的台北流行音乐中心。不过，也有“但书”，就是“届时如遇天灾或疫情严峻等不可抗力因素，将取消借用”。

　　前日蔡英文针对五月“总统”就职典礼公布三点决定：第一，将暂停筹办工作，保持最大弹性因应疫情变化；第二，会以防疫优先，只要疫情仍有疑虑，“五二零”就职将不会举办大型群众活动；第三，一切配合“中央”流行疫情指挥中心的专业意见办理。

　　蔡英文还表示，她要感谢慈济、佛光山、法鼓山，以及全岛各地妈祖、保生大帝、玄天上帝、慈惠堂系统等信仰的团体，因为担心信众的聚集造成防疫的风险，陆续宣布暂停、延后大型活动，或改以线上法会等其他方式取代。蔡英文说，在这个关键时刻，要谢谢各方信众的体谅。大家的慈悲心，让防疫工作可以更加顺利，也减轻了第一线医护及防检疫人员的压力。

　　蔡英文作出将暂停筹办“五二零就职礼”工作的决定，当然是“以防疫优先”；但她又搭上了感谢妈祖等宗教信仰团体，却也摆脱不了“暗串”坚持要进行大甲妈祖遶活动的颜清标。
　　不过，对“暂停筹办”就职礼，蔡英文同样也是使用了“但书”，预留了“保持最大弹性因应疫情变化”的回旋空间。倘五月间疫情已经解除，仍将会举行就职礼。而从十七年前“SARS”流行的规律，及目前大中华地区的抗疫工作进展看，台湾地区的疫情可能在五月之前解除。“五二零”就职礼，这是难得机会，她一生也就是两次而已，又怎能不办？她必然会以此机会，作出某种重大政策宣示，并要凸显她“母仪天下”。

　　至于林鹤明的人事调动，表面上是与蔡英文的就职典礼无关，但其实却是与蔡英文未来的政治动向密切相关。那就是，蔡英文极有可能会在宣誓就任第十五任“总统”后，宣布执行《民主进步党党章》关于“总统”是当然党主席”的规定，再次兼任民进党主席。因而先行指派其贴身亲信到民进党中央，进行接收党务的筹备工作。

　　文章说，《民主进步党党章》第十五条之一规定，“现任“总统”为本党党员时，自其就任之日起，为本党主席，至其卸任之日止。其任期以“宪法”规定之“总统”任期为一任，不适用第十五条第三项关于任期之规定。”蔡英文是于二零一四年五月第二次当选民进党主席的，其任期本来应是在二零一六年五月二十五日届满，但因为她此时已经当选并出任“总统”，因而执行“党章”这一规定续任党主席，实行“无缝衔接”。但在二零一八年十一月的“九合一”选举中，民进党大败，蔡英文为对败选负责而宣布辞党主席职。

　　这与陈水扁当年的情况不同。陈水扁二零零零当选“总统”时，并非是民进党主席，当时的党主席是林义雄。而在二零零二年七月，陈水扁以“党政同步”为由主导修订“党章”，增列了上述“总统”是当然党主席”的条文，因而在七月二十一日议程之一是修订“党章”的“全代会”闭幕当日，兼任党主席。而就在当晚的庆功宴上，传来了瑙鲁与台湾当局“断交”的消息，民进党人认定是北京对陈水扁兼任党主席的“贺礼”，因而陈水扁在宴会的致词也临时修改，删掉了促进两岸交流及“三通”等内容，增加了“走咱们台湾自己的路”之句。几天后在与日本“台独”领袖金美龄视讯讲话时，还首次提出“台湾中国，一边一国”。二零零四年十二月十四日，因民进党在“立委”选举中未能达成过半目标，而引咎辞去党主席之职。二零零七年十月十七日，陈水扁再次依照“党章”的上述规定出任民进党主席，但在二零零八年一月十六日因民进党在“立委”选举中惨败，失去大量席次，而引咎辞职。
　　在今年一月十一日的“总统”、“立委”中，民进党再次胜选后，当时就有人认为，应该回到“党章”规定，由蔡英文兼任党主席。但蔡英文未有接纳，可能考量是：一、此次大选，民进党大胜，现任党主席桌荣泰有功，没有道理变相“炒”掉有功者，这对继续提振民进党的士气不利。二、按照“党章”第十五条之一的第二款规定，“总统”不出任本党主席时，代理主席或新任主席之产生方式，依第十五条第三项主席出缺之规定办理，其任期与“总统”之任期同。”因此，卓荣泰的党主席任期结束日应当是与蔡英文第十四任“总统”的任期结束日——五月十九日相同。蔡英文五月二十日宣誓就任第十五任“总统”后，就自然接任党主席，并以此身份，主持将于七月间举行的民进党第十九届第一次“全代会”。在这次“全代会”上，将进行新一届中执委、中常委及中评委选举，体现“新人新作风”。

　　在国民党已经奄奄一息却仍然不争气陷于内斗的情况下，民进党对选举的重要性已不如前。因而蔡英文在选战中极为依赖的“新潮流系”，其重要角色也将会大减。而且为消弭党内其他派系对“新潮流系吃相难看”的不满，可能民进党中央党部中的“新潮流系”色彩会逐步消淡。因此，以属于“谢系”并曾与党内非“新潮流系”背景的“七年级生”合组“台七线”的林鹤明重返民进党中央为标志，民进党可能会出现各派系大致平衡的新景象。

　　那么，现任党主席卓荣泰将往哪里摆？民进党没有副主席之设，否则，由于他的协调能力极强，就可以副主席之身，主持日常党务工作，为蔡英文分担业务。他此前曾任“行政院”秘书长和“总统府”副秘书长，对这两个职务“轻车熟路”，可以“崔护重来”。前者，要看“行政院”是否会改组；后者，要看赖清德的意愿，因为他的“行政院”秘书长职务，与赖清德出任“行政院长”的时间重迭，相信两人合作愉快。因而估计，卓荣泰回到“总统府”的可能性较高。

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