林廷辉分析莫健第八度访台：520前传话

林廷辉分析莫健此行来台关切的事项。（中评社 黄筱筠摄）

　　中评社台北3月2日电（记者　黄筱筠）美国在台协会（AIT）主席莫健3月1日至7日第八度访台。台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问指出，莫健在蔡英文520就职典礼前来台，一定是来关心蔡英文就职演说的内容，也会抛出有关美猪、美牛开放的议题，毕竟美国今年11月也要大选，川普要寻求连任，需要美国农业县市的支持。蔡英文既然获得817万票支持连任，这么高民意下，美国会希望蔡政府要积极处理这个议题。

　　林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海基会顾问，曾任远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、中央警察大学与世新大学兼任助理教授，专长为国际法、海洋法、东海与南海研究等。　

　　莫健今年来台将是第八度访台，上次访问台湾是去年10月，也就是大选前。

　　林廷辉表示，蔡英文虽然说暂缓520就职典礼相关活动，但520就职是法定的日期，蔡一定会有就职典礼，也一定会讲话，只是没有大型活动。莫健访台很可能就是替美国带话来，也来关心蔡英文就职典礼会提到的内容。美方除了关心两岸关系之外，也会关心美猪、美牛开放的进度，以及军购、环太平洋军事演习等议题。很多美国国会议员都希望邀请台湾参加，这也是一个议题。
　　
　　他表示，美国今年11月也要大选，川普需要农业县市支持，蔡英文高票连任，美方当然会给压力要求蔡政府处理，“当然是希望美国选举前会有答案”，如果要让台湾进到自由贸易体制，美方就会要先处理美猪、美牛开放的问题，“既然蔡英文获得817万票这么高，美国当然会希望蔡英文赶紧处理这件事情”。

　　林廷辉分析，美国这次大选基本上，民主党跟共和党对中国立场一致，美国民主党总统参选人桑德斯（Bernie　Sanders）接受媒体采访都表示，中国若武力攻台，美方不会袖手旁观。美国认为自己是超强国家，中国现在位居第二，美国当然要打压中国。美国也不会因为中国现在发生新型冠状病毒肺炎，就对中国打悲情牌，美国不会采取同情的做法。美方还希望中国要遵守美国建构的国际规范，要强压中国进到这个场域内处理问题。

　　他认为，美中贸易第一阶段签署时，当时新型冠状病毒肺炎疫情已经爆发，但中国当时并不希望干扰中美贸易进程。接着美中会纠结在第二阶段中美贸易谈判，可能牵涉到智财权问题，涉及到公平贸易问题，也会处理世界贸易组织（WTO），甚至可能牵涉到法制等议题，美国两党的目标都希望确保美国利益的方向走，中美贸易第二阶段中国压力会更大。

　　美中关系下的两岸关系怎么变化？林廷辉认为，中国认为蔡英文就是配合美国，这种做法是“挟洋自重”，但北京对蔡英文是否有误解或是误判，蔡政府真的完全导向美国吗？那如果是，就不会出现陆委会陈明通“小明故事”，只是最后遭到民意反弹，蔡政府是要趁这个机会释出善意，但这次选举“亡国感”引起对中国仇中情绪，蔡英文选后还是无法压制这股仇中情绪，才会“小明故事”（陆委会主委陈明通原欲有条件同意非台籍陆配子女来台的说法）出来就被压下去，北京政府对于蔡英文政府误解，还是对台湾整体民意误判，也要弄清楚。

　　他认为，蔡英文希望稳定两岸关系，不要挑起彼此之间的仇恨，希望降低军事冲突，只是民意加上疫情发展，仇中情绪高涨，这可能不是蔡政府可以控制的发展，“现在是民意反过来控制蔡政府”。

　　林廷辉说，两岸民众跟民众之间敌对气氛已经起来，就算中国伸出善意的手，台湾民众还是可能不相信，两岸现在要透过时间沈淀，“这个反中情绪是蔡政府带起来，蔡才能当选连任”，而这样的情绪一被引起，也一去不复返。

　　他举例说，现在情形有点类似1994年发生千岛湖事件时，李登辉当时开放两岸观光旅游，但事件发生后，台湾民众不满中国处理此事件做法，反中情绪高涨，当时高涨情绪降下来，是因为北京知道问题后尽量弥补。他认为，现在两岸可以考虑复谈，考虑是否恢复海协会与海基会复谈，因为产生距离感、两岸不信任，台湾民众也只能往美国做选择。

　　林廷辉表示，美国国会陆续通过《台湾旅行法》、《台湾保证法》翻转817公报的状态，任何中共在台海军事行动，都会引起美国反击，不只比例原则甚至还加码，中国军机、军舰来，美国就一定军舰、军机来，两边在圈地，“美国把台湾视为势力范围”，美国认为不能在西太平洋上有缺口，日本、菲律宾、台湾若失去，美国就要退出西太平洋。美国如果对于中国大陆的动作没有反应，就会在西太平洋退去，美国不会再是超级大国。

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