中评编译：阻止疫情传播　美国需带薪病假法

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　　中评社北京3月6日电（记者　李娜综合编译）随着新冠病毒的爆发和扩散，美国国内认识到因不能保障员工带薪休病假权益的劳务政策将对疫情防控构成严重威胁。纽约州劳工机构执法负责人Terri　Gerstein 教授3月5日在《美国国会山报》撰文表示，新冠病毒暴露了国家未能保障带薪病假的严重性，这已经威胁到所有人，国会应紧急通过带薪病假法，各州和城市不能再等下去了，现在就需要采取行动，某些地区可能需要做出一些妥协，例如制定日落条款或给小型企业雇主提供一些帮助。

　　文章指出，长期以来，美国人因担心旷工而被解雇，也担心无法承担无薪休病假的费用，在生病时也坚持工作，这可能会把疾病传染给同事和公众。根据美联储数据，近40%的美国人无法支付400美元的意外费用。

　　近年来，美国有近12个州和近20个城市通过了带薪病假法，通常要求雇主提供5天左右的带薪病假，并向员工提供免受报复的程序保护。2017年，有一项研究对有和没有强制性规定带薪病假法的地区进行了比较，发现工人获得带薪病假之后，感冒和流感的发病率在流感季节下降了40%。鉴于当前新冠病毒的传播，许多美国国内评论指出，缺乏带薪病假法使公民的公共健康特别容易受到威胁。面临当前的政治现实，如何完成这项工作成为一项紧迫的问题。

　　文章提出，美国国会应该通过一项法律，要求雇主提供最多三周的带薪病假，如果这个人仍具有传染性，则应提供更长时间的带薪病假，以及对员工使用病假提供免受报复的保护。各州和城市包括已经要求5天带薪病假的地区不应该再等下去了，应立即通过要求带薪病假的法律，以保护他们的人民并减少病毒传播。在一些似乎无法实现的管辖区，立法者可以考虑合理的妥协，比如日落条款，规定新颁布的带薪病假法将在疫情结束时或规定的一段时间后到期，并根据情况有可能作出延长。

　　文章认为，上述方法的可行之处在于避免了大范围政策制定中固有的棘手斗争，带薪休假的倡导者更倾向于一个持久的解决方案，那么短期条款将是一个开始。商业协会通常反对带薪休假，这在目前看来，是完全不负责任的立场，并且与他们自己成员的信念背道而驰，但时间限制可能会减少反对的阻力。

　　目前许多企业陷入困境，谁会为此买单？由于许多雇主已经自愿提供带薪病假，可能不会感到太多压力，而且越来越多的雇主正在加入他们的行列，这时候任何法律要求都会影响这些群体之外的少数“顽固派”雇主的底线，而且提供带薪病假符合雇主的利益，因为一个带病工作的员工可能会带来更多的麻烦。此外，从更长远的角度来看，限制冠状病毒的传播将减少对经济的负面影响。

　　然而，一些微小企业或陷入困境的企业无法承担成本，虽然雇主不应仅仅为了提供体面的工作条件而接受公共补贴，但考虑到目前的特殊情况，可以考虑暂时分散财政负担。应该怎么做？Terri　Gerstein表示可以通过税收抵免、公共拨款、低息贷款或其他补贴计划，帮助微小企业或有实际需要的企业，可以使用的一种现有模式是联邦工作机会税收抵免，它鼓励从面临就业障碍的团体中雇佣员工。

　　文章还指出新冠病毒的爆发说明允许大公司（包括零工经济的公司）将其员工错误地归类为独立承包商而非雇员是有害的，这也需要我们提出一个可持续的解决方案。同时，作者也注意到司机、送货工人和房屋清洁工等从事公共服务业的员工与大众的接触互动，会导致潜在接触和传播高于平均水平，这些人生病时也需要带薪假休息在家，所以还有一种可以考虑的方法是马萨诸塞州的《家庭和医疗休假法》。

　　文章最后表示，美国国会、各州和城市都应立即采取行动，如果他们需要做出不完美的妥协，他们也应该毫不犹豫地这样做。不然的话，一个不完美的解决方案和一场令人瘫痪的流行传染病，哪个会更糟糕？

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