社评：英国允许华为参与5G网络建设是明智

　　中评社香港3月15日电（评论员　陈鸿斌）日前，美国贸易谈判代表莱特希泽与英国贸易大臣利兹·特拉斯举行了贸易谈判。特朗普坚持对欧洲汽车征收25%的关税，此举将严重打击英国的捷豹和路虎等品牌车。美国反对英国计划征收的数字服务税，要求英国开放公共服务领域。而英国则无法接受美国对欧洲汽车征收的高额进口关税，他还要求美国取消对苏格兰威士忌等英国出口产品征收更多关税的决定。特朗普对此前英国允许华为部分参与其5G网络建设非常不爽，当然要在贸易谈判中挥舞大棒。由于双方的分歧难以弥合，这一谈判可能会旷日持久。

　　在1月下旬由约翰逊首相召集的英国国家安全委员会会议上，讨论了是否允许中国公司参与英国5G网络建设问题。英国政府会后确认，在英国5G网络建设中将允许华为有限参与，华为将参与外围网络建设，市场占有份额最高为35%。

　　这是一个明智的决定，尽管近来特朗普政府为此向英国施加了强大的压力，在英国召开会议前一天，蓬佩奥国务卿还如此威胁：“如果英国允许华为参与5G建设，则英国的国家主权将受到威胁！”美国甚至还威胁将取消与英国“共享情报”，但英国政府仍不为所动，按照本国的实际需要做出了最终决定。在此后约翰逊首相与特朗普的通话中，特朗普再次滥施淫威，约翰逊当场反驳了特朗普的无理主张，称英国人民有权利使用先进技术，除非美国可以拿出替代方案。由于话不投机，特朗普挂断了电话，而约翰逊就索性取消了3月预定的访美行程，这在以往的双边关系中还未曾有过。

　　华为公司对此表示，这一决定将为英国带来更加先进、安全和高性价比的电信基础设施，满足未来发展要求。这使得英国能获得全球领先技术，同时确保一个有竞争力的市场。华为公司已经为英国电信运营商提供前沿技术达15年之久。双方将在这一良好记录的基础上继续努力。今年的华为新产品发布会此前也在伦敦举行，引发了业界的广泛关注。

　　在华盛顿看来。此举还可能产生一个明显的示范效应，使那些至今仍在美国淫威之下举棋不定的其他欧洲国家也做出同样的选择，这样对美国来说，在全球范围或至少在盟国和伙伴国家范围内封杀华为的努力几乎将成为泡影，这不能不使美国恼羞成怒。尤其使美国感到失望的是，在所谓“五眼联盟”中，迄今为止明确表态将拒绝华为的，只有澳大利亚。除了英国已明确同意华为部分参与其5G网络建设以外，加拿大和新西兰至今也没有确定排除华为，这让美国情何以堪啊。欧盟就在英国做出上述决定一天后宣布：不禁止任何公司参与其5G网络建设，这实际上也是向华为打开了大门。

　　在此后举行的慕尼黑安全会议上，如何对待华为公司参与5G网络建设问题再次成为重要话题。美国国防部长埃斯珀在会上如此恐吓欧洲国家：“如果让中国企业参与，则将对我们共享情报能力乃至同盟关系产生威胁！”

　　对英国而言，华为在5G领域中的领先地位，决定了它无法排斥华为。如果跟随美国封杀华为，则势必将导致英国在该领域的继续落后，彻底输在起跑线上。迄今为止，英国部分地区所覆盖的还只是3G网络，连伦敦地铁网也不过从今年3月开始才覆盖4G网络。美国迫使英国封杀华为，但美国能提供一个足以替代华为的供应商吗？既然英国政府别无选择，美国如此咄咄逼人，是否太蛮横了呢？

　　英国四大电信运营商对这一决定深感庆幸，因为他们都在建设5G网络时用了华为的设备，现在他们不需要再大笔砸钱来更换设备了。经过多年的艰苦努力，华为已在英国站稳了脚跟，如今美国一声令下，就要英国政府改弦易辙，这对伦敦来说显然是强人所难。对英国政府和相关运营商来说，华为对他们具有很大的魅力，这充分表现在其产品优越的性能和低廉的价格上。因此有业内行家指出：虽然明确英国对华为所设的上限是35%，但几年后华为产品所占的比重很可能攀升至65%。实际上，在5G网络建设中，基站所占比重高达80－－90%。如果排斥华为的话，英国将要多投入很多资金。

　　对华为而言，英国政府的这一决定显然是非常重要的，因为对该公司而言，英国无疑是登陆欧洲大陆市场的一个重要的桥头堡，这一决定终于使华为打开了欧洲市场的大门。去年9月，华为公司在英国第二大城市伯明翰设立了5G进修中心，准备每年为英国培养1000名5G方面的人才。去年12月，华为还在伦敦设立了5G研发基地，寻求与当地企业共同推进研发工作。此外，华为还准备在剑桥建设芯片工厂，打算在2021年投产。

　　如果封杀华为的话，英国的5G建设无疑将明显滞后，这是约翰逊政府所根本无法接受的。目前英国的5G网络建设只是在伦敦等部分地区刚刚启动，人为中断与华为之间的良好合作，对英国来说显然代价太大了。

　　对刚刚完成脱欧的英国来说，它眼下迫切需要强劲推动高科技领域的发展，以确立英国在全球的领先地位，为此它也在大力推动与谷歌和脸书等著名企业合作。如果在这一节骨眼上中断与华为的合作，则势必将从彻底动摇英国的通信基础设施体系。对于美国扬言的“取消共享情报”这一威胁，英国认为那采用的是另一套系统，那套系统并未采用华为设备，所以美国的威胁吓不倒英国政府。

　　美国国防部发言人在英国政府做出上述决定后再次恐吓道：“此举有可能使受到中国政府操纵的企业获取相关的通信记录，这是很成问题的，”希望英国政府能回心转意。美国国会也对此表示怒不可遏，在接下来马上将开始的与英国的贸易协议谈判中无疑将会英国施加更大的压力，英国和美国之间的“特殊关系”也将受到前所未有的强烈冲击。但英国不可能为了维持与美国的关系就愿意付出不惜损害与其他国家关系的巨大代价，尤其是中国这样极为重要的国家。

　　这是英国政府的一个明智决定，将有利于脱欧后的英国在国际社会获得应有的地位和声望。

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