大华网：“台北法”能助台出席WHA吗？

台湾有没有办法因台北法而出席五月的世界卫生大会WHA?(资料照片)

　　中评社香港3月16日电／大华网路报16日发表文章说，美国国会参众两院日前一致通过了“台北法”，以示对台湾的国际活动空间之支持，特朗普总统也应会签署发布。台湾各界当然乐见来自国际社会的支持，但是重点应是能够确有效果，否则如果只是口惠，却又以持续恶化两岸关系为代价，就无所得反而有失。当下摆在眼前的检验，就是台湾有没有办法因台北法而出席五月的世界卫生大会WHA。
　
　　文章说，比起1998年6月克林顿总统在上海称，不支持台湾参加以主权国家为成员的国际组织，台北法表示，“支持台湾成为所有不以主权为参与资格的国际组织会员，并在其他适当组织中取得观察员身份”，态度比较积极。蔡英文立即向来访的AIT主席莫健表达感谢之意。纵使如此，美方的前提仍是台湾为非主权国家，也就是说，执政当局面对中国大陆时，每每强调台湾是“主权独立国家”，可是在美方人士面前，就没有这句话了。
　
　　当前新冠肺炎肆虐全球，台湾能否出席五月的WHA，更为国人关注。2003年SARS风暴袭击人类时，适值民进党执政，为台湾之所需而疾呼WHA应接受台湾，自属必要，各国也都纷纷声援，但无效果。毕竟WHA乃世界卫生组织WHO的最高权力机构，WHO又是隶属联合国的组织，而美、日等国都支持中国大陆进入联合国，台湾便不得不退出联合国及其下属的组织，以致连WHA也参加不了。
　
　　直到2008年国民党执政，两岸基于九二共识而恢复中断了九年的制度化协商，于是双方良性互动的结果，自2009年起，台湾以各方都能接受的中华台北名义及观察员身份，出席睽违了37年之久的WHA。此一历程告诉了人们，两岸关系是台湾欲谋国际空间所绕不开的挑战。
　
　　文章说，犹记得2008年蔡英文首度参选并败于马英九时，她批评的就是国民党的路是先走进“中国”，她则主张先走进世界。等到她于2016年胜选执政，因否定九二共识，两岸协商中断，不仅失去良性互动，甚至双方敌意不断上升，台湾遂于2017年起，即无法出席WHA迄今。尽管执政当局针对去年WHA成员发言情况而称，支持台湾的国家愈来愈多，惟比起马英九时期毋须宣传所谓支持的国家是多是少，总之，突破了两岸关系即突破了国际空间。马时期又使台湾重新出席告别了42年的国际民航组织ICAO大会，至蔡时期又遭排除，也是同样的经验。
　
　　近四年来，美国先后发布国防授权法、台湾旅行法、亚洲再保证法，一再表明对台湾的支持，却都无法促成台湾出席WHA和ICAO。执政当局若没有能力改善两岸关系，台湾究将如何走进世界，实难克服险阻。何况美国为了抑制大陆崛起而“打台湾牌”，只会增加大陆戒心。当前大陆视蔡政府“以疫谋独”，那么台北法对台湾希望出席WHA之效益如何，检验的时刻就近在眼前。民众所需要的是实效，而非只是拿所谓国际声援愈来愈多来自我安慰。
　
　　凡是国际声援都值得处境艰困的台湾欢迎，但若两岸持续敌对，便恐事倍而功弱，甚至反效果。两岸关系是台湾对外关系的上位政策，早已是上世纪九十年代外交界先进所提出的警语，经过数度政党轮替后，人们更应有所认知，就看执政当局想要交出怎么样的成绩单了。

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