中美经贸协议实施进展 莱泰泽承认中国守诺

美国农业部长珀杜2017年亲赴上海为美国牛肉重返中国推销 美国驻华使团图

　　中评社华盛顿3月24日电（记者 余东晖）美国农业部和美国贸易代表办24日联合宣布，美中第一阶段经贸协议与农业相关条款的实施以获进展。美国农业部长珀杜称“中国正朝着执行第一阶段协议的正确方向前进”；美国贸易代表莱泰泽表示，美方“认识到中国努力遵守协议中的承诺”，并期待继续共同努力。

　　新冠疫情在美中两国蔓延，一度让外界关注第一阶段贸易协议如何实施。两国近期因为新冠疫情引发新的紧张关系，也让第一阶段协议能否顺利实施被打上问号。但是，这两天美中关系出现了微妙的和缓信号。美国总统特朗普23日发推特，没有继续使用“中国病毒”字眼。美国国务院发言人奥塔古斯24日发推特，对中国驻美大使崔天凯接受美国媒体专访时的表态表示欢迎。美国两部24日的表态也是一个新的讯号。

　　美国农业部(USDA)和美国贸易代表办公室(USTR)24日宣布，在实施美中第一阶段经贸协议与农业相关的条款方面继续取得进展。该协议于2月14日生效。近期行动包括：

　　两国签署了一项区域化协议，当美国特定地区发生高致病性禽流感检测或毒性纽卡斯尔疾病时，将允许美国未受影响的地区继续家禽出口。这一行动将有助于保护美国农民在中国家禽市场获得的更多准入。美国家禽出口每年可能超过10亿美元。

　　中国向美国通报了美国牛肉生产中常用的三种激素的建议最高残留水平。中国对美国安全、科学的生产方法的认可，尤其有利于与中国的牛肉贸易，这是一个快速增长的市场，2019年中国进口了84亿美元的牛肉产品。

　　自2003年以来，美国牛肉生产商首次可以让几乎所有牛肉产品进入中国。美国猪肉生产商将能够显着扩大出口到中国的猪肉产品种类。根据该协议，中国扩大了有资格进入其港口的美国牛肉和猪肉产品的内部名单，包括加工肉制品。在牛肉和牛肉产品清单上，中国取消了所有有关牛的年龄限制的内容，2月24日的公告有条件地取消了对30个月及以上年龄的牛的牛肉和牛肉产品的限制。

　　美国农业部估计，在这种改善了的贸易环境下，美国养牛者每年最多可以出口10亿美元。中国还公布了938家有资格向中国出口美国牛肉和猪肉的机构最新名单。中国已同意进口所有牛肉、猪肉和家禽产品，但不包括美中第一阶段经贸协议第三章附件1所列的被认为不符合进口资格的牛肉、猪肉和家禽产品。由于这些行动，美国牧场主和农民有望增加他们在中国的市场份额。

　　中国更新了美国有资格出口干酒糟和可溶解物（DDGS）的设施清单。2015年，美国生产商向中国出口了价值16亿美元的DDGS。这一行动，如果再加上消除其他贸易壁垒，将使美国出口商重新获得这个市场。

　　美国食品和药物管理局发布通知，以方便注册向中国出口的动物饲料生产设施。此外，为应对新冠疫情造成的延误，中国宣布了一项简化美国新出口饲料产品登记程序。

　　此外，中国以市场为基础的关税免除程序已经生效，许多进口商报告说，他们购买美国食品和农产品时获得了关税减免。美国农业部继续为寻求参与这一过程的美国出口商发布指导意见。

　　“这些步骤表明，中国正在朝着执行第一阶段协议的正确方向前进，”美国农业部长珀杜说。“我们将继续与中国合作，确保其承诺得到充分履行，并期待在我们继续进行双边讨论的同时，看到进一步的改善和进展。”

　　美国贸易代表莱泰泽说：“在执行第一阶段贸易协定的过程中，我们每天都与中国进行合作”；“我们认识到（recognize）中国努力遵守协议中的承诺，并期待继续在贸易问题上共同努力。”

　　关于疫情会否影响中美第一阶段经贸协议的实施，中国驻美大使崔天凯最近在接受中文媒体采访时表示，双方现在重点都在关注，疫情对各自经济以及双方第一阶段经贸协议，甚至全球经济会产生什么影响？他指出，当务之急要把这个疫情控制住，中国完全有信心，有能力可以做到，这是毫无疑问的。在此基础上，第一阶段经贸协议当然要落实和执行。

　　崔天凯承认，疫情可能带来一些新情况，比方说美方出台的旅行限制，第一阶段经贸协议有一些采购，采购的人都来不了，怎么采购？这些问题也是要解决的。但他表示，相信这个协议能得到执行，双方应该都有诚意把它执行好。

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