富权：从改革委两岸论述组成员看江启臣思路

　　中评社香港4月2日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，昨日召开的国民党中常会，通过了改革委员会的规划案。改革委员会总召集人由国民党主席江启臣担任，秘书长李乾龙担任副总召集人，并设执行秘书一人、委员六十人，总共六十三人。根据中常会通过的决议，改革委员会成员共有五十九位委员，由中常委、执政县市首长、地方民代、“立委”代表、青年代表、合格党主席补选候选人、专家学者或社会贤达等中聘任。此外，改革委员会将聘请前主席连战、马英九、吴伯雄、朱立伦、洪秀柱、吴敦义等人参与谘询顾问团。

　　改革委员会分设“两岸论述组”、“组织改革组”、“青年参与组”和“财务稳健组”等四个小组，每组人数从十至十七人不等。根据运作规划时程，建请各组委员于四月十三日前完成召集人选任，并针对题纲问题提供书面意见；四月十三日至四月十七日，由秘书组针对各题纲整理意见，从整理意见中提出新的题纲交各组召集人。四月二十日至五月一日，新题纲提报分组会议讨论，完成分组报告。五月二日至五月十五日，提报改革委员会讨论。预计于五月二十二日完成书面建议。

　　其中最受关注的是“两岸论述组”。由于国民党在今年初的“总统”大选中惨败后，对国民党两岸论述长期抱持的“九二共识”是否必须调整，正反意见都有。而在国民党主席选举的过程中，江启臣也不提“九二共识”，并提出“亲美和陆”的路线，导致部分传统国民党人质疑其有“民进党化”的趋向，因而人们对改革委员会“两岸论述组”的成员名单，也就较为关注。认为组成“两岸论述组”的成员，其对两岸关系的论述的倾向，将会左右改革委员会报告中两岸关系政策的定位。

　　而昨日公布的四个小组成员名单的排序，是将“两岸论述组”排列在第一位，高于国民党改革的主标的——“组织改革”及“青年参与”，可见江启臣或参与拟制改革委员会规划案的主要幕僚，仍然相当重视国民党的两岸关系论述的主调方向，还是将两岸关系视为国民党的“神主牌”。
　　据昨日公布的名单，“两岸论述组”的成员是：王信贤、江硕平、沈庆光、辛翠玲、林郁方、邱师仪、俞振华、施威全、涂力旋、高文诚、高思博、陈汪全、曾柏文、刘泰廷、郑光宏、苏起、黄绍庭等十七人。

　　令人感到触目的是，在这份名单中，有归纳梳理出“九二共识”这个名词的苏起。但据说，在智库筹组改委会的过程中，先行召开谘询会议，是并没有苏起的。而随着改委会成立在即，党务高层认为如果苏起并未参与讨论，改委会作出的两岸论述结论，可能会掀起风波，甚至争论不断，因而不如主动邀苏起共同周延讨论，寻求最大公约数。看来江启臣可能也是要利用这个“动作语言”，间接地澄清人们对其“抛弃‘九二共识’”的疑虑，因而也接纳了此建议。而苏起也欣然应允加入，可能是要充分利用这个难得的机遇，努力将国民党两岸关系的航向，导向“九二共识”的航道。

　　当然，也很难说。这从江启臣最初审定拟定智库为筹组改委会而召开的谘询会议的出席名单时，并未将苏起列入，可见当初并未重视“九二共识”的重要性，至少是并未想到倘苏起不获邀请参与对国民党两岸关系论述的拟制，将会引发什么样的负面后果。此亦显见，江启臣的政治敏感度尚有待提升。

　　在“两岸论述组”的十七人名单中，曾在李登辉时期出任过陆委会主委，及在马英九时期出任过“国安会”秘书长的苏起，资历最高。但却排在“末二位”，可能是以姓氏笔划为序作安排。不过，在“青年参与组”中，姓氏笔划较少的林杏儿，也是排在“末二位”，因而此说不完全成立。也可能是此名单以成员出席谘询会议时的排序为主，没有出席谘询会议的苏起是后来增列的，因而就“叼陪末（二）席”。

　　但不管如何，有苏起在，就注定国民党不会也不能抛弃“九二共识”。当然，究竟是继续维系苏起给予“九二共识”所定的“一个中国，各自表述”内涵，还是部分地迁就江启臣的意见，对“九二共识”的内涵进行“修正”，就要看“两岸论述组”讨论的结果了。

　　实际上，苏起是“九二共识”这个名词的提炼归纳人。二零零零年三月，陈水扁当选“总统”后，李登辉将蔡英文推荐给陈水扁，陈水扁随即宣布，蔡英文预定出任“陆委会主委”。时任国民党政权“陆委会主委”的苏起，曾经在李登辉抛出“特殊两国论”时，与“两国论”的拟制者蔡英文交过手，担心蔡英文在接任“陆委会主委”后会推销两国论，当然更是担心陈水扁推行“台独党纲”，因而就将一九九二年大陆海协会与台湾海基会在香港进行事务性协商时双方的争论，及事后双方的函件往来的内容，以“九二共识”这个名词来概括之。
　　陈水扁尤其是蔡英文都颇不高兴，认为是苏起要将“九二共识”“强加于”其继任人蔡英文。北京虽然对苏起重提一九九二年香港会谈的成果表达欢迎，却并不接受苏起对“九二共识”的内涵是“一个中国，各自表述”的诠释。马英九当选并出任“总统”后，北京为了推动进行两岸两会谈判，在“胡连会”已经达成国共两党都承认“九二共识”的基础上，提出以“九二共识”为进行两岸谈判的政治前提。马英九也欣然接受，但仍然坚持其内涵为“一中各表”。北京当时是以推动两岸谈判为主任务，对此不同认知以模糊化处理，但坚持“九二共识”的核心内涵是“两岸同属一个中国”。

　　值得注意的是，马英九当选并出任“总统”后，任命苏起为“国安会”秘书长。但后来又任命金溥聪为国民党秘书长之后，两人间产生激烈矛盾，苏起感到马英九更偏重金溥聪，因而辞职。而在最近金溥聪又出来对国民党的家内事“点红指绿”余波未了之际，江启臣却是起用了苏起，这或在间接上有着疏远金溥聪以至其背后的马英九之意。

　　实际上，在“两岸论述组”的成员中，除了苏起外，几乎都不是马英九在任时所倚重的人，包括赵春山和曾任陆委会副主委的赵建民等，都不在名单上。而曾任陆委会副主委的林祖嘉，则被摆放在“财务稳健组”，可能是要借助其财经专业。

　　跟随马英九前往新加坡，作为陆委会“顾问团”成员中的四人，赵春山和张五岳并未入列，但黄奎博却被任命为国民党副秘书长兼大陆事务部主任，左正东则任大陆事务部副主任，也算是“平衡”。高思博是朱立伦的小舅子，曾任“立委”和“侨委会”委员长，因而凸显了“亲朱”的倾向。

　　这份名单中，除苏起、林郁方等少数人之外，平时不太出名，没有并未入列的赵春山般“如雷贯耳”。但却因为主要是中生代，就将能跳出巢臼，有所创新。实际上，这批学者较为年轻，接受新生事物较快，也经常到大陆参加学术交流活动，熟悉了解对岸的思维脉络，而不会像老一辈那样困囿于国民党的传统意识。

　　林郁方在列，他的专长是“国防”事务，在任“立委”时也是专打“国防”议题。可能是江启臣认为，两岸关系事务与两岸军事态势密切相关，而专门作此安排。

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