两岸怎破冰？刘必荣：蔡不必否认是中国人

刘必荣。（中评社 黄筱筠摄）

　　中评社台北4月13日电（记者　黄筱筠）对于蔡英文第二任期的两岸关系，台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问分析，两岸关系跟中美关系一样回不去，但是冲突点不太一样，美国就是换民主党政府，还是会存在中美问题，谁在美国当家都一样，这是新兴强权的问题。但两岸关系如果执政党换党或是换一个人执政，就像“行政院长”苏贞昌换成桃园市长郑文灿，两岸关系就不会这么激烈，说不定会有回旋空间。他建议，蔡应换掉苏贞昌，老人家不要一直占着位子。他也主张，蔡政府不必否认“我是中国人”　。

　　刘必荣，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治学系，也是台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。　

　　刘必荣对中评社表示，蔡英文第二任应该有机会在两岸关系上往中间路线走，因为蔡不用选举，不用被绿营基本教义派带着走，让两岸有更多回旋空间。他建议，蔡可以找心腹唱和，抛出两岸缓和的一些想法，连任后两岸应该要有“密使”，一定不是体制内，要能和中国大陆说明连任的两岸论述。

　　刘必荣也说，蔡英文其实有很多小地方可以缓和两岸关系，像是农历春节，蔡其实可以提这是中华民族过年，不必将台湾置身于中国之外，这本来是一个很好机会，但今年过年也错失这个机会。蔡政府不必否认“我是中国人”。或是连任时先接受与中国大陆关系较好的媒体专访，就也是讯号，政治人物都是可以利用小事情传达讯息。

　　他表示，也可能是因为疫情发生，让两岸关系持续恶化，但是权力在蔡英文手上，他认为还是有办法去回旋，就看蔡英文有没有意愿。就像亚太基金会董事长许信良等人出面呼吁，蔡政府可以将“武汉肺炎”名称改成“新冠肺炎”，“这一改就是一个讯号”，两岸的机会还是有，就看蔡能不能迈开步伐，要对她自己身处的位置要有自信。

　　刘必荣也说，过去都认为国民党是处理两岸关系的优势政党，如果民进党也可以处理好两岸关系，“那不是更能获得选民信任吗？”呼吁蔡政府要把握危机，现状都是枷锁，只有甩掉现状，决策空间就会整个豁然开朗，不要浪费掉危机，每个危机都是转机。

　　他表示，准“副总统”赖清德曾经强调自己是“务实“台独”工作者”，但是很多人听不懂，赖表达他是“台独”支持者，但是务实的状况是不能“台独”，赖讲的话就比苏贞昌好。他建议，蔡英文要对中国大陆释出善意可以把许信良的讲话当成参考，　“520当天就开始改口，不要再称武汉肺炎”。

　　刘必荣观察表示，蔡政府现在这么靠近美国，看起来是放弃两岸关系。但心平气和来看，台湾防疫做不错，但是还是有意识型态。苏贞昌当时说口罩不出口，表示要“超前部署”但其实就是“反中”，“就是不给大陆”，苏当初就不应该这样讲，应该讲说够用情况下，才会出口，这样就不是针对中国大陆，但苏就是意识型态，每个政治人物这时候讲话要更加小心。

　　他表示，就像是视讯系统ZOOM不能用，可以能存有资安问题，就其实也是因为公司在中国，意识型态影响判断。

　　两岸关系在疫情后会怎么发展？刘必荣表示，台湾只是要争取以观察员身分参与世界卫生大会，当年中共愿意逐年同意让台湾参与，是有一个回旋的空间。但是蔡政府上来，没有要缓和两岸关系的趋势，国际氛围又带着蔡政府走，既然国际氛围对中国大陆这么差，蔡政府也会认为为什么要缓和？但蔡政府没有谋略，“越是这时候，缓和两岸关系，越是值钱”。

　　他表示，两岸关系不能缓和，美国使劲围堵中国，若中国要出气，一定会找台湾出气，现在陆生就趁机不来，两岸交流会越来越少，因为疫情关系两岸航线已经不怎么飞了，后疫情时代两岸关系比较难期待。

　　他分析表示，两岸关系已经出现质变，已非国民党政府刚退到台湾的两岸关系，从族群、省籍等都已经改变了，两岸关系必须要有新的论述，不管国民党、共产党或是民进党，都要因应新情势。疫情之后大家意识型态变成要对抗中国，台湾或是蔡政府认为“捡到枪”，要跟美国走更近，疫情之后，中美关系不好，两岸关系也不好，蔡政府如果不会玩“两手政策”，就是这样被牵着走，加上国民党若长时间无法执政，那就不会有钟摆效应，跟中国大陆关系更不会好了。

　　这样的发展，两岸关系会有冲突发生吗？刘必荣对中评社分析表示，马英九执政是亲美友日和中，民进党说马英九舔共，但是中国大陆也不见得喜欢马，认为马“独台”。马英九的行为也不是中共喜欢，现在国民党新任主席江启臣上台，民进党已经污名化“九二共识”，中国方面提到九二共识是一国两制，让国民党有点进退两难，所以国民党必须要有新论述，必须中国大陆接受，“但不能是“台独”的论述”。大陆如果没有弹性，两岸关系就会被卡住，如果中国内部有压力，加上两岸氛围不好，两岸关系很难预测，当中国政权在面对内部压力太强大时，“那台湾可能成为祭品”，但现在相对来说还算稳定。

　　他进一步表示，大陆从中美贸易战开始，就有很大压力，加上对蔡政府这么温和，让台湾这么多声音越走越远，以及国际对中国的形象批评，会让中国内部民族主义声音更加强烈，如果中国觉得美国无法在太平洋上有足够军力，两岸关系确实有点危险。

　　他呼吁蔡英文应该先退到第二线，苏贞昌也可以下台了，苏贞昌叫世界卫生组织秘书长谭德赛道歉，但是谭才不会理你，反正苏可以下台，那唱黑脸就可以，而蔡其实可以不用主动要求谭德出来道歉，应该持续扮演白脸。

　　对于蔡政府疫情的处理，刘必荣表示，蔡政府一开始可能是运气好，但是没有每天运气都这么好，疫情指挥中心指挥官、“卫福部长”陈时中应该要扩大决策圈，当然有一种说法是民进党拿陈当挡箭牌，但是有说法是陈建仁在背后也有下指导棋。但是决策背后是不是小圈圈决策，这样高度不确定性的疫情发展，就几个人做出的决定，会非常危险，不管是不是普筛或是包机决策等都不是纯理性的，目前看起来都有意识型态，这对于台湾会有点担心，如果陈时中神话破灭要怎么办？陈时中压力其实很大，这时候陈一定如履薄冰，应该要给一点压力让别人分担。

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