特朗普对中国态度丕变　谭伟恩：选举有危机

中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩。（中评社　方敬为摄）

中兴大学户外景致。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中4月16日电（记者　方敬为）随着新冠肺炎疫情发展，美国总统特朗普对中国态度，从起初的调侃、称赞，到现在则趋于强硬指责，态度差异大。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩向中评社分析，新冠肺炎演变至今美国疫情大爆发，经济重创，对特朗普竞选连任之路构成威胁，特朗普因此对外采取冲突强硬的方式，试图将责任转移给中国或是世界卫生组织（WHO），假如美国经济迟未能好转，美中冲突可能因此扩大。

　　至于美中冲突是否可能白热化到开战的程度？谭伟恩则认为，机会不大，特朗普若想采取开战的方式转移国内民怨焦点，在疫情严峻且经济重创的情况下，不符比例原则，甚至可能产生反效果。此外，特朗普也不一定持续对中国保持冲突态度，其基于连任布局考量，首要任务还是把美国经济复苏，假如冲突行不通，特朗普就可能再转变方式，中国未来在这一块或许能掌握较有利的谈判筹码。

　　谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，曾任文化大学推广部讲师、国际饥饿减缓组织亚洲区推广组志工等职，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

　　针对特朗普在新冠肺炎疫情的议题上，对中国态度的变化。谭伟恩表示，特朗普在疫情发展初期对中国的态度相对温和，甚至曾经公开赞赏中国的防疫措施，如今随着疫情变化延烧至欧美地区后，特朗普开始对中国强烈指责，目前则演变成美中双方互相交火的冲突局面。

　　谭伟恩分析指出，特朗普的态度其实很简单，就是以成功连任为考量。美国今年11月将展开大选，通常一位争取连任的“总统”，在越接近选举时会走稳健、温和的路线，符合特朗普起初对中国态度的调性。

　　然而，随着疫情在美国本土爆发后，特朗普才态度丕变，对中国或是WHO转趋强硬指责，背后原因，主要是因为疫情对美国造成影响，尤其是在经济层面冲击剧烈，包括美国失业人陡升、产业停滞、确诊及死亡人数居冠，这对特朗普来讲，是竞选连任非常大的负面拉力，其必须透过相关手段，转移内部民怨焦点，对外制造冲突会是有利方式。

　　谭伟恩指出，特朗普从竞选的过程到上台执政，其一直强调“让美国再次伟大”，无论是美国的经济、就业机会、移民问题等，都是特朗普主打的政见，如今美国在疫情防疫上失控，导致美国众多产业经济受损，生产线暂停，这样的冲击等于是将特朗普过去建立起来的政绩完全归零，甚至变成负值，严重打击特朗普选情。

　　经济稳定是特朗普连任的最大立基，谭伟恩表示，特朗普在外交的表现上欠佳，甚至常引国际上的争议或质疑，所以特朗普建立政绩的重点，最后只能回到国内的经济表现上，也就是为何特朗普在这次疫情冲击后，以最短的速度取得参、众两院同意，一周内就投入2兆美元纾困预算，可以看出特朗普想将经济冲击拉到最低的企图心，尽可能不连累到11月竞选连任。

　　但问题是，特朗普的纾困案显然不足以应付国内需求，其必须对外找寻指责目标，以宣泄内部压力，而中国正是最佳目标。

　　谭伟恩指出，2018年的美中贸易战，本来已完成第一阶段协议即将要执行，但由于疫情影响全球生产链，所以协议结果能否如期执行？已成为问题，假如无法如期执行又会对特朗普成为负向拉力，因此，中国理所当然成为特朗普指责打击的标的，且在美国经济复苏前，可以预见这样的冲突手段会持续进行。

　　除了在经贸的冲突上，未来美中两国在国际组织上的竞争也会越来越强，谭伟恩表示，从这次WHO引起的国际争端来看，两强在国际组织的竞争短期内不会停歇，最近中国想争取担任世界知识产权组织（WIPO）的秘书长，随即遭美国反制，转支持新加坡籍代表，即是最明显的例子。

　　至于两强是否可能冲突升温，引发战争？谭伟恩认为，可能性低，除了开战不符合双边国家利益之外，另值得探究的是，美中之间的冲突并非本质上使然，其实两边的冲突是随着不同议题所影响，而全球化的当下，有很多国际性事务，并非特定单一国家可以独自解决，即便美中天生水火不容，但若突然有一个议题出现，两方都没办法单一解决的时候，还是被迫得合作。

　　因此，谭伟恩认为，美中关系在领导人的主观认知当中，基本上可以确定彼此是竞争关系，但这个关系在某些议题领域当中，双方仍要相对克制，甚至是合作，这样才可符合两边各自利益，所以不可能到全面撕裂的状态。

　　以这次特朗普对中国的冲突对立来讲，其实中方反而握有较有利的谈判筹码，因为美国的行为是经济重创使然，假如中国突然愿意给美国在经济上一个很大的好处，例如采购美国的货品，帮助美国经济的灾损稍微平衡，说不定美中关系可以短暂修复，但这就要看中方或美国总统特朗普怎么看待这件事情了。

本文网址：http://www.crntt.cn/92456.html

欢迎转载，转载请注明出处