研究报告：港府应加快开拓新土地

团结香港基金昨日召开线上记者会发表土地房屋政策研究报告（图片来自记者会直播截图）

团结香港基金昨日召开线上记者会发表土地房屋政策研究报告（图片来自记者会直播截图）

　　中评社香港4月21日电（记者　张心怡）团结香港基金昨日召开线上记者会发表题为《造地建房大落后　官僚繁琐待革新》的土地房屋政策研究报告。报告指出，继香港2019年私楼供应量出现断崖式下跌后，预测未来五年的私楼供应量会继续在谷底徘徊，房屋供应危机将持续恶化。报告亦建议特区政府尽一切所能加快开拓新土地，更要为有关土地房屋发展的繁琐程序拆墙松绑，以增加房屋供应。

　　报告提到，香港私楼供应断崖已于2019年出现，私人住宅单位落成量仅有14093个，不仅较2018年下跌33%，更比政府的预测少30%。基金会预测未来五年的私人住宅落成量每年平均只有约16000个单位，较此前预测少14%。展望2025至2029年，土地供应将更捉襟见肘。

　　就此，报告提出三项建议：第一，特区政府为各种土地发展行政程序拆墙松绑。在各新发展区或新市镇发展均出现不同程度延迟的情况下，现时只能依赖土地改划纾缓土地供应的困局。当中最大挑战是由私人发展商主导的土地改划，须克服种种费时的官僚程序。特区政府应加快现时所有的土地开发项目，包括但不限于土地改划、新发展区发展、土地共享先导计划、市区重建、铁路上盖发展，及实行大规模填海计划，并重新检视、评估及简化土地发展的行政程序，化繁为简。

　　第二，提倡特区政府建一站式平台披露项目进度。未来四年公营房屋的预计落成量为平均每年20400个，比《长策》所定的供应目标少32%。而过去七年的公营房屋供应量没有一年达标，累计短缺82600个单位。同样令人忧虑的是，土地改划的进度正大幅减慢。基金会认为特区政府应提高公营房屋项目的透明度，令各部门在落实时间表上更有责任和承担，建立一站式公开平台，向公众披露各个公营房屋项目的进度，包括有关的土地发展程序、建筑图则提交、建造工程动工期与竣工期等。

　　第三，重新成立《长策》督导委员会，检视房屋需求推算方式。面对严峻的房屋供应前景，特区政府严重低估了香港的未来房屋需求。基金会认为，现时《长策》房屋需求推算中的住户数目增长推算方法存在问题，令《长策》供应目标堕入不断被下调的恶性循环。此外，《长策》亦忽略了过去的供应短缺，在每年更新其十年供应目标时，并没有考虑要追回过去未达目标累计短缺。若实际房屋需求量继续被低估，房屋危机只会越趋严峻。

　　团结香港基金副总干事兼公共政策研究院院长黄元山在记者会上表示，除了房屋供应持续紧绌，可作建屋的熟地的供应也响起警号，情况令人担忧。希望特区政府尽力加快土地开发项目，并革新繁琐的土地发展行政程序，以缓解当前困局。

　　“《长策》和现实情况存在落差，症结是推算方式无法反映真实住屋需求。好比一个人食不果腹，但在饥饿下幸存，就被认为胃口不大，继而被进一步扣减粮食，造成恶性循环。”团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺则指出，要打破恶性循环别无他法，只能通过成立新的《长策》督导委员会，重新检视长远房屋需求的推算方式。

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