香港房屋供应陷谷底　疫下雪上加霜

团结香港基金（左起）叶文祺、黄元山、潘灏仪发表研究报告指，房屋供应危机将持续恶化，建议政府为现时土地房屋发展的繁琐程序“拆墙松绑”，以增加房屋供应＼团结香港基金提供图片

　　中评社香港4月21日电／大公报报道，本港房屋短缺问题持续恶化，团结香港基金最新研究报告显示，私楼供应自去年起出现断崖式下跌，按年大减三成，未来五年亦会继续“谷底”徘徊；公营房屋更是未来四年都不会达到《长远房屋策略》供应目标，预计公屋轮候时间短期内势突破六年。基金会预期疫情会进一步拖慢房屋供应，建议政府在规划和土地发展申请上“拆墙松绑”，加快建屋进度。
　
　　团结香港基金昨日发表题为《造地建房大落后　官僚繁琐待革新》的土地房屋政策研究报告，提到去年私楼单位落成量仅14093个，不仅较前年大幅减少33%，亦比政府预测少30%，主要原因是私楼建筑工程放缓，加上土地储备紧绌，“生地”变“熟地”进展缓慢。报告预测，未来五年私楼落成量，每年平均只有约1.6万个单位，较之前预测少14%。
　
　　一月私楼零动工　四年首见
　
　　土地及房屋研究主管叶文祺称，基金会已连续两年下调私楼供应预测，而过去七年私楼实际落成量亦较政府预期相差逾两成，导致市民“愈住愈细、愈住愈贵”。他又透露，受疫情影响，今年一月无私人住宅动工，是2016年以来首次，而至今亦有两个预备卖楼花的私楼项目延迟开售，基金会不排除之后会下调私楼估算。
　
　　公营房屋方面，过去七年落成量都“不及格”，累计短缺达8.26万个单位，相当于11.2个彩虹邨的单位总数。本年度落成量预计只有1.38万个单位，仅达目标46%，而未来四年平均每年供应量为2.04万个单位，与《长策》每年3.01万个单位目标，落差达32%。报告推算，未来十年将出现6.6万个公屋单位短缺，由于新落成量追不上需求，公屋平均轮候时间料将突破六年大关。
　
　　报告指出，改划用地需时较长，加上官僚问题，拖慢公屋供应。报告以土瓜湾马头角一幅用地发展为例，指出政府2014年提出将用地从一个较大的“综合发展区”划出来发展公营房屋，至2016年完成改划。惟用地上的渔护署动物管理中心，被安排在2023年才能迁至启德，令建屋计划未能在改划土地用途后及时开展。
　
　　团结香港基金副总干事兼公共政策研究院院长黄元山认为，土地改划或大规模发展等均受制于种种繁琐的官僚程序，导致公私营房屋供应持续放缓，情况令人担忧，政府应革新繁琐的土地发展行政程序，加快土地开发，包括成立跨部门中央小组，为所有规划及土地发展申请，提供“一站式”便利措施；明确界定各部门的职能及简化土地契约等。
　
　　此外，报告认为《长策》推算方法出现问题，令未来房屋需求严重被低估，建议当局重新成立《长策》督导委员会，检视房屋需求推算方式。
　
　　团结香港基金研究员潘灏仪指出，去年长策十年房屋供应总目标为43万个单位，较2014年公布的目标少五万个单位，主因是同期住户数目净增长被下调，但现实是楼价及租金太贵，不少人被迫“几代同堂”同住，若政府仍采用此方式估算，只会低估真正的房屋需求，令房屋落成量减少，形成恶性循环。

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