人大重阳：开启“一带一路”高质量发展阶段

会议现场（中评社　海涵摄）

会议现场（中评社　海涵摄）

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文发布报告（中评社　海涵摄）

　　中评社北京4月25日电（记者　海涵）24日下午，“一带一路”智库合作联盟云端专题论坛在北京召开。会议期间，人大重阳系列报告第70期——《展望“一带一路”七周年：开启高质量发展新阶段》正式发布。该报告综合现实经验，对“一带一路”建设七年发展成果进行总结，正视发展挑战，展望“一带一路”建设的美好前景。

　　报告表示，截至2020　年1　月，中国政府已经同138　个国家和30　个国际组织签署200　份共建“一带一路”合作文件。2020　年是“一带一路”倡议从传播规划期转向高质量发展期的关键一年。当前，新冠疫情在全球范围快速蔓延，对全球供应链和经济贸易产生剧烈冲击，共建“一带一路”倡议面临着新的挑战。

　　报告总结了“一带一路”所取得的成果，认为，“一带一路”以发展导向为引领：多领域取得长足进展。在中央层面，不断推进顶层设计，丰富“一带一路”倡议的合作内涵，为高质量
共建“一带一路”提供政治保障。通过高层引领推动共建“一带一路”，得到了相关国家和国际组织的积极回应。元首外交领域取得了丰硕成果。截至2020　年1　月底，习近平主席通过国事访问、出席多边论坛等多种形式开展元首外交90　多次，与多国建立深厚友谊。2019　年，习近平主席共对13　个国家进行了访问，并在意大利、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦斯坦、尼泊尔、希腊等国家取得了一系列与“一带一路”建设相关的丰硕成果。经过七年耕耘硕果累累，“一带一路”在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、产业合作六大领域成绩斐然。

　　报告指出，在过去的七年，“一带一路”长效机制初步建设，开启高质量发展新阶段。随着“六廊六路多国多港”的合作格局基本成型，“一带一路”骨架已经建成，进一步推动“一带一路”建设高质量发展可主要着眼于四个层次：首先，完善项目发展机制。一方面要重视中国企业在海外的合规管理，另一方面是严防海外合规风险。其次，健全融资机制。资金来源方面，要用好国内资金的同时加强国际资金利用；资金性质方面，要用好政府资金的同时加强社会资本参与；融资结构方面，要用好间接融资的同时加强直接融资投入；融资币种方面，要用好外币融资的同时加强本币融资发展；金融科技方面，要发挥金融科技在推动沿线国家金融产业转型中的重要作用。再次，构建纠纷解决机制。在现有争端解决机制基础上灵活运用政治、法律等多种手段，构建具有区域特色的争端解决机制，推行“以发展促规则”或“边发展边规则”的争端解决模式。最后，强化风险管理机制。一是，完善出口信用保险法规建设，鼓励对沿线国家信保业务创新；二是，完善海外投资法规建设，提高出口信保海外投资险的追偿能力；三是，加大国家财政支持力度，提高保险机构承保“一带一路”沿线国家业务水平。

　　报告表示，新形势下“一带一路”面临的两大挑战。一方面，全球经济放缓，“一带一路”面临发展赤字带来的挑战。在全球经济放缓的大背景下，部分“一带一路”沿线国家经济增速下降，金融风险加剧，经济下行压力增大，为“一带一路”建设的整体发展带来挑战。另一方面，多边机制受到冲击，“一带一路”面临治理赤字带来的挑战。“一带一路”沿线国家治理水平差异较大，国内政治制度各异，沿线国家的国内治理问题也是“一带一路”建设中的不稳定因素之一。

　　报告认为，当前受全球疫情影响，中国应与“一带一路”沿线国家合作，建立疫情联防联控工作机制，了解沿线国家医疗物资的需求量、库存量、生产能力和供应缺口，做好资源分配，确保在疫情暴发初期就能及时发现问题，集中各国力量将病毒消灭在发源地，有利于合理配置资源，及时通过转型复工复产，将各个国家的损失降到最低，共同构建起“一带一路”命运共同体。

　　报告指出，进入发展“深水区”，要稳步推进“一带一路”建设行稳致远。为此，要保持耐心和定力，避免粗放式发展，以持久战的心态看待“一带一路”建设；整合沿线资源，对现有发展框架进行优化升级；动员多方国际力量，构建更加开放的国际合作体系。

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