傅成玉：中国要走自己的路

原中石化董事长、原全国政协常委傅成玉

　　中评社4月27日电（实习记者　李婧貤）4月26日晚，人大国发院举办“史诗级油价大变局对全球地缘政治影响”线上研讨会，原中石化董事长、原全国政协常委傅成玉在会议中表示，低油价是由供需的根本关系导致的，而新冠疫情的发展态势是决定油价走势的主要因素。但它并不会对我们的生活造成很大影响。同时，他也提出了低油价对地缘政治产生的三个影响，即地缘政治的长期利益短期化、多重利益复杂化以及各地区出现社会问题。

　　傅成玉指出，今年3月6日，“欧佩克＋”减产协议破裂以后，以沙特为代表的“欧佩克”和以俄罗斯为代表的非“欧佩克”开展了新一轮的石油价格大战，以这一天为标志，开启了全球新一轮低油价的进程。“从这一天开始，我们见证了油价大跌如何助推美国股市有史以来的第二次熔断，以及接下来的三次熔断。我们还经历了历史上难得一见的像坐过山车一样的油价剧烈震荡，甚至出现了4月20日油价出现负值的奇怪现象，这引起了人们的普遍关心”。

　为什么会这样？未来的石油价格如何，会对全球经济、对我们的生活带来什么影响？傅成玉认为新冠疫情是决定油价走势的主要因素。此前他在长江商学院的讲堂上就“沙特和俄罗斯为什么要发动石油价格战”总结了背后的四股推动力量，即全球石油供给严重失衡、大国博弈与地缘政治、沙特和俄罗斯各自的考量及其背后逻辑，再一个就是新冠疫情的影响。“由于疫情导致全球性的封城封国、停工停产，汽车不能跑，飞机不能飞，所带来的需求每一天实际上要减少。疫情发展的态势还不确定，并没有根本性改变，消费能力还远没有到来。所以疫情的发展态势是决定油价会不会往下走的一个根本原因。”

　　傅成玉表示，低油价将是一个比较长的过程，这是由供需的根本关系导致的。疫情可能继续延迟到明年结束，然而全面复工直到恢复疫情爆发前的需求水平，明年也达不到。除此之外，考虑到疫情也导致美国股市大跌，全球各个国家经济大幅度下滑，出现了大萧条。全球经济恢复至少需要2－3年疗伤，这个过程中需求不会大幅度增加。在他看来，这次疫情也好，油价大跌、油价债也好，没有从根本上解决石油供应能力过剩的问题，只是暂时把这个掩盖了。同时他也指出，低油价对我国的公司和用户不会产生什么影响，因为中国所有石油公司都没有直接参与美国WTI买卖，成品油定价是按照国际石油的价格。

　　谈到低油价对地缘政治的影响，他从三个方面阐述了自己的观点。

　　首先，低油价将导致地缘政治的长期利益短期化。特别是这一次沙特，俄罗斯美国之间的互动，已经实现了各自的利益追求。沙特、俄罗斯已经把美国的页岩油还有南美的一些国家拉进来了，尽管美国没答应，但是这个价格也让他们自己减产了。傅成玉说：“在这期间，我们原来分析沙特和俄罗斯对美国的政治需求，他们背后也是在进行。沙特、美国都知道新的协议，说970万桶根本不管用，但是就是做给特朗普看的，买面子，然后在其他问题上再做交易。由于美国大选，再由于疫情不能结束，所以油价又不能太低，又不能让美国页岩油关掉，所以失业问题、经济问题，特朗普现在喊政府要加大购买，但是储存利益没有了”。这会导致频繁的利益交换。

　　其次，低油价会导致多重利益复杂化。以沙特为代表的海湾国家包括以色列，和以俄罗斯为代表的伊朗、伊拉克和叙利亚会既争又合。俄罗斯既要支持伊朗，又要和沙特合作，在中东起比较大的影响作用，所以利益的复杂化显得比以前突出。

　　再者，低油价可能会导致各地区产生社会问题。一些原油生产国经济社会受到严重冲击，可能会带来社会问题。比如安哥拉、委内瑞拉等。沙特的预算赤字实现不了预算计划，这样就会出现更大的社会问题。加上美国经济现在的状况，可能利用石油生产大国的地位形成新的联盟。

　　对此，傅成玉提出了两点建议，一是我国需要加强战略储备，美国零利率以后，我们要把现金美元变成石油美元甚至是粮食美元，让手里的钱“不贬值”；另外，还可以借低油价大幅降低我国的能源价格，即油气电水等。对于这些公司来说，国家可以通过税务返还的办法让企业不亏、有微利，这些能源领域的价格大幅度降低会把其他制造业的实体经济带上来。

　　在讨论环节，傅成玉补充道，国际石油市场是一个市场，有市场规则。“现在我们看到国际上特别是美国老打仗，打仗就是为了掠夺石油，但是会发现他们后期并没有把石油带走。为什么呢？作为一个世界大国，它要建立和维护世界秩序，石油市场的秩序维护要花钱。用美元交易，首先是维护美元的利益，也是维护美国的利益。这是一个政治问题。第二，未来双边贸易也是可以考虑的双方都愿意，就可以不用美元。但是在石油市场上的行为就不可以，因为不是双边的。它已经形成了这个制度，不用美元结算是不可以的。”并且，他还认为石油是解决短期的，“长远一定要走新能源，但是我们现在缺给国家立一个大目标，现在不要认为我们手里有什么就干什么，而是未来我们需要什么就干什么，要把这个目标定下来”。

　　“不要跟着世界走过去的路，我们中国要走自己的路，要有自己的打法。”这是傅成玉对本次研讨会的总结。

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